中国农村将何去何从未来中国农村将翻天地覆

时间:11-12编辑:佚名 今日资讯

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  根据联合国最新的估计,中国最新或2022(历届)年的城镇人口约7.58亿人,占总人口的54%。到了2050年,城镇人口将达10.5亿人,占人口的76%,涨幅惊人。未来30年,为农民在经济转型,推进工业化、城镇化、农业现代化中寻求出路,中国政府推出了“新农村”概念。新农村是以工促农、以城带乡的构想。像西方先进国过去那样,城市的工商业现代化,将带动农业现代化,并以城市经济盈余支持农业。这个格局彻底改变了改革开放前,把城市大部分非工业人口视为“非生产性”消费者,为此而克制城市发展扩充的旧理念。
 
  不少学术理论与实例证明,城市的确是创建财富的中心。大城市既是政府行政、财政金融、创新型科技工业、高等教育、大企业和交通枢纽等的集中地,又能在市场经济的运作下,发挥集聚、规模、组织和辐射等效应,让经济规模变得更强,空间范围更广。在这个新概念的引导下,中国从改革前作为城镇化的“管控者”和“抑制者”,转化成改革后的“策动者”和“发扬者”,让人口自由流动,促进经济转型,以获得经济高速发展。
 
  30多年来,中国城镇化以每年约一个百分点增长,从1980年的19%,增到最新或2022(历届)年的54%。目前中国有超过2亿农民流进城市务工或经营中小型生意,约占农民总数的30%。农民大量剩余劳动力转移到非农业领域,既能提高留守农民的个人收入,又协助城区经济转型过程建设,和加强城区内需作用。农民参与的城镇化,是通过内部机制和外部机制的城镇化。
 
  所谓内部机制的城镇化,即就地城镇化或农村城镇化,其形式有两种。其一是城市扩张蔓延,逐步征收周边农用地所形成的农村城市化,是扩大城市、提高土地经济效益,农民逐步市民化的过程。其二是按照农村当地实际情况、资源潜能和发展需要所进行的中小型城镇化。目前农村城市化策略,包括吸引农民多留在以资源型为主的中小城市扎根。资源型城市发展条件靠本地区矿产、森林等原料及其他加工业,或自然生态旅游资源开发。今后的资源型产业,除了旅游业,趋势是使用机械化、较自动化手段,能提供的工作机会不多,而且就地产业转型升级不易。再说,中国近年来大规模建设高速公路、铁道运输线,贯穿全国大小区域和山区,这让以资源型城市发展空间和吸纳农民的能力缩小。

中国农村将何去何从?未来中国农村将翻天地覆

 
  农民只有小部分就地城镇化
 
  外部机制城镇化主要以较发达大城市通过本身优势、国际联系与投资,以及其他较高增值经济活动,吸引中小城镇居民和农民的人流动力。1980年代后的中国大城市工业化、现代化,通过引进先进国的高端技术和自动化手段、专业化、产业分工,以及在资讯密集快速互动,运输成本大幅度下降的情况下,让中国很快利用来自农村的低廉工资,成为供应中低价工业品的“世界工厂”。改革三十多年的事实证明,农民只有小部分就地城镇化,而绝大部分以“飞跃式”走进经济较蓬勃大城市。此外,由政府牵引的大城市中心区改造,和城市向外延伸的城市化运动,也给农民工在建筑业和基础设施领域,制造了大量工作。
 
  当前中国农民流向城市已是一条单向不归路。以贵州流动人口特征为例:截至最新或2022(历届)年3月,贵州流动人口累计858万人,其中超过70%属跨省外流,这其中97%流进浙江、广东和福建三省。同样的,贵州本省籍跨县流动人口,也集中在贵阳和遵义两个最大城市,流动人口还有“家庭式”和持续性增长趋势。     

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