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中新网北京7月4日电(记者 阚枫)中共十八大以来,从中央到地方持续掀起反腐风暴,一批问题官员纷纷落马。盘点反腐疾风中打落的“老虎苍蝇”,微博举报、情妇反腐、“房”事腐败、小官大贪……诸多反腐领域出现的新课题需反思。
网络反腐异军突起 问题官员频“死于微博”
近年来,作为反腐新生力量的网络反腐异军突起,十八大之后的反腐风暴中,因网络曝光而落马的大小官员不在少数,然而,网络反腐的利弊也引发社会争议。
十八大闭幕不久,去年11月20日,疑似重庆市北碚区区委书记雷政富不雅视频截图在微博上发布,该事件在网络发酵63个小时后雷政富就被免职。雷政富的落马也被网友称为“微博秒杀”。
除了雷政富,山东省农业厅原副厅长单增德,山西省公安厅原副厅长、太原市公安局原局长李亚力等等,这些十八大后落马的厅官也缘起网络曝光。
去年12月6日,《财经》杂志副主编罗昌平发布3条微博,向中纪委实名举报时任国家发展和改革委员会副主任刘铁男存多项违纪行为。历时5个多月,今年5月12日官方通报刘铁男涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。舆论也将刘铁男的落马奉为微博反腐的一个经典案例。
网络反腐的参与性、社会性、公开性,能有效补充党政机关内部自我监督的不足,但是,网络反腐中出现“误伤”现象,甚至引发的人肉搜索等侵权行为,也让社会对网络反腐的利弊产生争议。
今年4月19日,人民网、新华网、中国新闻网等国内主要网站同步推出网络举报监督专区,鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。7月1日,国家信访局全面受理网上投诉,国家信访局局长舒晓琴强调,要认真办理网上信访诉求、意见和建议,做到“事事有着落、件件有回音”。
有专家呼吁,对于网络实名举报,应该立法加以规范:建立对举报人的保护制度;对实名举报的回应,政府也应有法可依。
多名落马官员涉及情妇 官员生活作风问题引反思
除了网络反腐,从因“不雅视频”落马的雷政富,到事起“离婚承诺书”的单增德,再到被女主播举报的国家档案局原政策法规司副司长范悦,盘点十八大之后落马的官员,“情妇反腐”无疑也是一大特点。
雷政富不雅视频曝光不久,最新或2022(历届)年末,54岁的中央编译局原局长衣俊卿因一封长达12万字的网络长文而卷入舆论漩涡。在这篇网络长文中,衣被披露与曾就读于中央编译局的博士后常艳发生婚外情。今年 1月17日官方媒体发布消息称衣俊卿因生活作风问题被免职。
落马的高官中,存在“情妇问题”的还有刘铁男,根据举报人罗昌平的说法,他“曾接到刘铁男情妇从日本打来的越洋电话,获得重要的初始信息”。
情妇的出现,不仅是作风问题,更有潜在的贪污受贿等经济违纪行为。在范悦遭情妇举报一事中,事件当事人纪英男,就通过中间人在网络上爆料,自己被范悦诱骗包养近四年里共耗资一千多万元。国家档案局在通报范悦被免职的同时,还表示,如发现范的资金来源涉及违法违纪问题,将依法依纪作出处理。
由于近年来情妇反腐案例频现,有网友就调侃:“家中失窃、日记丢失、二奶翻脸”已经成为反腐三大利器。对此,中国政法大学副校长马怀德对中新网记者表示,未来反腐不能仅仅依赖于这些偶然事件去披露、查处腐败案件,而是要靠比较健全的日常制度,此外反腐工作还要加强官员的理想信念教育。
带“病”提拔需关注 如何杜绝边腐边升?
回顾十八大以来的落马官员,一些官员的落马还暴露出干部选任环节存在的制度性缺陷。
5月30日,云南楚雄市委副书记、市长赵万祥,因涉嫌受贿被逮捕。6月4日,监察部网站发布消息称,安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪,正接受组织调查。这两条消息的接连出现,把一个反腐领域的老话题再度引入公众视野——为什么总有官员“边腐边升”?
有媒体报道,倪发科在担任六安市委书记的近十年里,就曾收受某矿业集团“超过了普通刑事的贿赂”,但仍于2008年升任安徽省副省长;赵万祥在担任大姚县县长一职时,就出过一些经济问题,却“没有下文”,直到近期才被提起。
其实,在十八大后首位被调查的省部级高官,原四川省委副书记李春城落马之际,就有评论称李春城“带病升迁”的能量、能耐之大,令人震惊、深思。
“越来越多的官员出现边腐边升的问题,这需要进行制度反思”,中共中央党校教授谢春涛在接受中新网记者采访时表示,官员选任提拔应该引入纪委介入,在任前考核公示、离任审计阶段进行严格和透明的把关。
值得注意的是,今年5月中纪委对巡视工作手段进行了丰富,强调巡视工作关口前移,“下沉一级”了解干部情况,抽查领导干部报告的个人有关事项。这也被舆论看做是中纪委层面已经在关注“带病提拔”的问题。
小官大贪现象再现 “房”事腐败影响恶劣
反腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题,这是中央高层的明确方针。十八大以来的反腐疾风中,李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭文祥、王素毅等问题高官接连被查。
落马的“老虎”不少,打掉的“苍蝇”则更多。然而,在打落“苍蝇”之后,那些发生在群众身边的“小官大贪”现象值得反思。
最新或2022(历届)年1月17日,媒体曝光称,陕西省神木县农村商业银行副行长龚爱爱在北京有20多套房产,总价值近10亿元,此外,还有另一个名为龚仙霞的身份证。此后的调查中,公安机关证实除了她有此前曝光的两个户口之外,还在北京和神木拥有另外两个户口,而她在北京拥有的房产达41处,总面积近一万平米。
2月3日,龚爱爱在北京被警方抓获。2月4日,经榆林市、神木县人大常委会许可,按程序依法对龚爱爱刑事拘留,在榆林市境内异地看押。3月8日,龚爱爱因涉嫌伪造国家机关证件罪被神木县检察机关批准逮捕。
从“房叔”到“房姐”,从“房妹”到“房媳”,十八大以来因“房”被查的小官贪腐案件,其社会影响的恶劣程度丝毫不逊于高官落马。“房事腐败”和“小官大贪”现象也逐步挑战公众的容忍底线。
对于“小官大贪”现象的出现,马怀德表示,对小官的权力缺少有效的制约和监督的手段,缺少有效监督制约的制度,导致小权大用,自然就会有大的腐败。
“只有布下天罗地网,让每个权力都在法治的轨道上运行,都受到各个方面有效的制约和监督,才能够防止权力的滥用和腐败。”马怀德说。(完)
盘点十八大以来落马的51名省部级以上官员(一览表)
【编者按】近日,十八届四中全会公报披露,成都军区副司令员杨金山严重违纪被确认开除党籍,他也因此成为最新公布的落马高官。据记者统计,自党的十八大以来,已有51名副省部级以上官员被查处。
附:十八大以来被查处的省部级以上高官
序号 | 姓名 | 原职 | 所涉问题 | 首报时间 | 目前情况 |
最新或2022(历届)年 | |||||
1 | 李春城 | 四川省委 副书记 | 严重违纪 | 12月6日 | 被双开 |
最新或2022(历届)年 | |||||
2 | 刘铁男 | 国家发改委副主任 | 严重违纪 | 5月12日 | 一审结束 等待宣判 |
3 | 倪发科 | 安徽省副省长 | 严重违纪 | 6月4日 | 被提起公诉 |
4 | 郭永祥 | 四川省 文联主席 | 严重违纪 | 6月23日 | 被双开 |
5 | 王素毅 | 内蒙古 统战部部长 | 严重违纪 | 6月30日 | 一审被判 无期徒刑 |
6 | 李达球 | 广西省 政协副主席 | 严重违纪 | 7月6日 | 一审被判 15年 |
7 | 王永春 | 中石油集团副总经理兼大庆油田总经理 | 严重违纪 | 8月26日 | 开除党籍 |
8 | 李华林 | 中石油集团 副总经理 | 严重违纪 | 8月27日 | 被调查 |
9 | 蒋洁敏 | 国务院国资委主任 | 严重违纪 | 9月1日 | 开除党籍 |
10 | 季建业 | 南京市委副书记、市长 | 严重违纪 违法 | 10月17日 | 开除党籍 |
11 | 廖少华 | 贵州省委常委、遵义市委书记 | 严重违纪 违法 | 10月28日 | 被双开 |
12 | 陈柏槐 | 湖北省 政协副主席 | 严重违纪 违法 | 11月19日 | 被双开 |
13 | 郭有明 | 湖北省副省长 | 严重违纪 违法 | 11月27日 | 开除党籍 |
14 | 陈安众 | 江西省人大常委会副主任 | 严重违纪 违法 | 12月6日 | 被逮捕 |
15 | 童名谦 | 湖南省 政协副主席 | 严重违纪 违法 | 12月18日 | 一审被判 5年 |
16 | 李东生 | 公安部副部长 | 严重违纪 违法 | 12月20日 | 开除党籍 |
17 | 杨刚 | 全国政协经济委员会副主任 | 严重违纪 违法 | 12月27日 | 被双开 |
18 | 李崇禧 | 四川省 政协主席 | 严重违纪 违法 | 12月29日 | 被双开 |
最新或2022(历届)年 | |||||
19 | 冀文林 | 海南省副省长 | 严重违纪 违法 | 2月18日 | 被双开 |
20 | 祝作利 | 陕西省政协 副主席 | 严重违纪 违法 | 2月19日 | 被双开 |
21 | 金道铭 | 山西省人大常委会副主任 | 严重违纪 违法 | 2月27日 | 被免职 |
22 | 沈培平 | 云南省副省长 | 严重违纪 违法 | 3月9日 | 开除党籍 |
23 | 姚木根 | 江西省副省长 | 严重违纪 违法 | 3月22日 | 开除党籍 |
24 | 申维辰 | 中国科协 党组书记 | 严重违纪 违法 | 4月12日 | 被免职 |
25 | 宋林 | 华润集团董事长、党委书记 | 严重 违纪违法 | 4月17日 | 被免职 |
26 | 毛小兵 | 青海省委常委 西宁市委书记 | 严重违纪 违法 | 4月24日 | 被双开 |
27 | 谭栖伟 | 重庆市人大常委会副主任、市政府党组成员 | 严重违纪 违法 | 5月3日 | 被双开 |
28 | 阳宝华 | 湖南省政协原党组副书记、副主席 | 严重违纪 违法 | 5月26日 | 开除党籍 |
29 | 赵智勇 | 江西省委常委、省委秘书长、省直机关工委第一书记 | 违纪 | 6月3日 | 开除党籍 |
30 | 苏荣 | 全国政协 副主席 | 涉嫌严重 违纪违法 | 6月14日 | 被免职 |
31 | 杜善学 | 山西省委常委、副省长 | 涉嫌严重 违纪违法 | 6月19日 | 被免职 |
32 | 令政策 | 山西省政协 副主席 | 涉嫌严重 违纪违法 | 6月19日 | 被免职 |
33 | 万庆良 | 广东省委常委、广州市委书记 | 严重违纪 违法 | 6月27日 | 被双开 |
34 | 徐才厚 | 中央军事委员会原副主席 | 严重违纪 | 6月30日 | 移送审查起诉 |
35 | 谭力 | 海南省委 常委、副省长 | 严重违纪 违法 | 7月8日 | 开除党籍 |
36 | 韩先聪 | 安徽省政协 副主席 | 涉嫌严重 违纪违法 | 7月12日 | 被免职 |
37 | 张田欣 | 云南省委 常委、昆明市委书记 | 违纪 | 7月12日 | 开除党籍 |
38 | 武长顺 | 天津市政协副主席、市公安局局长 | 涉嫌严重 违纪违法 | 7月20日 | 被免职 |
39 | 陈铁新 | 辽宁省政协 副主席 | 严重违纪 违法 | 7月24日 | 被双开 |
40 | 周永康 | 十七届中央政治局委员、常委 | 涉嫌严重 违纪 | 7月29日 | 立案审查 |
41 | 陈川平 | 山西省委常委、太原市委书记 | 涉嫌严重 违纪违法 | 8月23日 | 被免职 |
42 | 聂春玉 | 山西省委常委、秘书长 | 涉嫌严重 违纪违法 | 8月23日 | 被免职 |
43 | 白云 | 山西省委常委、统战部部长 | 涉嫌严重 违纪违法 | 8月29日 | 被免职 |
44 | 白恩培 | 十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员 | 涉嫌严重 违纪违法 | 8月29日 | 被免职 |
45 | 任润厚 | 山西省副省长 | 涉嫌严重 违纪违法 | 8月29日 | 被免职 |
46 | 孙兆学 | 中国铝业公司总经理 | 涉嫌严重 违纪违法 | 9月15日 | 接受调查 |
47 | 潘逸阳 | 内蒙古自治区党委常委、自治区政府副主席 | 涉嫌严重 违纪违法 | 9月17日 | 被免职 |
48 | 秦玉海 | 河南省人大常委会副主任 | 涉嫌严重 违纪违法 | 9月22日 | 被免职 |
49 | 何家成 | 国家行政学院常务副院长 | 涉嫌严重 违纪违法 | 10月11日 | 被免职 |
50 | 赵少麟 | 江苏省委原常委、秘书长 | 涉嫌严重 违纪违法 | 10月11日 | 接受调查 |
51 | 杨金山 | 成都军区 副司令员 | 严重违纪 | 10月23日 | 开除党籍 |