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1987年，美陆军部协同西点军校，对200个成功战例中最高指挥官的素质情况进行一次全面分析，以从中探寻他们具有卓越指挥才能的原因。分析结果发现，与任职经历单一的军官相比，具有在多种岗位上任职经历的军官素质更加全面，适应性和创造力更强，发展潜力也更大
美参谋长联席会议在新近颁发的《最新或2022（历届）年联合构想》中，把实行军官交流轮换看作是加强和规范美军互通能力、建设最新或2022（历届）联合部队的必要条件
中共建政60年来，解放军虽进行了一些边境局部自卫作战，但规模小，持续时间短，参战部队少，总体上长期处于和平状态，这使得解放军军官不可能像美军那样得到广泛而多样的战争实践锻炼
中国军方高层领导人近期也频频发出类似忧虑。解放军高级军官人事的常态调整，多是因为达到服役年龄退休，或任职满一定时间后提拔调动，因军事训练实践需要，大军区副职以下的军官跨军种、跨大单位的岗位轮职、平职调动却很罕见
尽管近年来在遂行任务、军事演习、维和维稳等重大军事行动中逐渐加大军官实践锻炼，但解放军对军官基本是纵向集权型的管理，即“条块分割”式管理，制约了军官实践锻炼的空间，与外军的残酷战争实践锻炼和逼真的军训淘汰制相比，差距甚大
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总参
除原副总长刘镇武上将和原总长助理杨志琦中将退役、副总长马晓天晋升上将之外，侯树森中将由沈阳军区参谋长直接升任副总参谋长，为近40年来所罕见；陈勇少将由南京陆军指挥学院院长调任总长助理，成为学者型高级指挥官，昭示了军方人事调整“不拘一格”的特色；此外，总参一部联合作战指挥中心原主任王克斌大校升任总参一部副部长兼国家人防办副主任
负责电子战的总参四部某研究所原所长郝叶力大校升任总参四部副部长，解放军电子工程学院原政委卢春祥少将任总参四部政治部主任，这两人均系从科研院所、军事院校走到总部机关的干部
总参与各大军区、省军区干部交流多人。济南军区某集团军原军长白建军少将出任总参一部部长，填补了年初戚建国少将出任总长助理留下的空缺；拥有军事学博士学位的总参一部原副部长徐经年少将填补了白建军留下的职务空缺。
总参动员部原副部长牟明滨少将调任沈阳军区某集团军副军长，并担任了“和平使命-2010”中俄军演中方方向指挥所指挥员；曾任解放军理工大学副政委的总参二部原政治部主任姚立云少将，在从军事院校到总部机关一年后，出任青海省军区副政委
总政
除主任助理许耀元晋升中将外，该部办公厅原秘书长柴绍良少将任组织部部长，其秘书长一职的继任者是成都军区某集团军政治部原主任张贡献少将，办公厅秘书局原局长李凤山大校任副秘书长；老干部局原副局长王成志大校任干部部副部长