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黑瞎子岛位于中国东北端黑龙江与乌苏里江交汇处。如果说中国的版图像一只雄鸡，那黑瞎子岛的位置正好是雄鸡的嘴尖。“黑瞎子”是中国东北的土话，就是黑熊的意思。拥有这个岛的实际控制权的俄罗斯则将它称为“大乌苏里”。黑瞎子岛面积为350平方公里，与中国诸岛比较，只比台湾、海南岛、崇明岛、舟山岛小。相比之下，1969年中国和前苏联曾发生军事冲突的珍宝岛，面积只有0.7平方公里，是黑瞎子岛的五百分之一。黑瞎子岛地理方位是北纬48°17′至48°27′，东经134°24′至135°05′，它的北侧是黑龙江和乌苏里江的交汇点，是全封闭的由90多个大小岛屿组成的三角洲。中方称抚远三角洲，民间称黑瞎子岛。俄罗斯称塔拉巴罗夫岛、大乌苏里斯基岛。黑瞎子岛是目前中俄全长4300多公里边界在线惟一块尚未最终完成勘界立桩的地方。这块中国版图上的“鸡冠”，至今已离开中国将近80年，“黑瞎子”何时回归，一直牵动着中国人的神经。
阿巴盖图洲渚是一块面积50平方公里的小岛，每当额尔古纳河涨潮时就会被淹没，无论在面积上还是战略意义上，都不如黑瞎子岛。
不过，由于中俄两国官方始终没有公布这份协定的具体内容，因此外界暂时无从获知双方作出了哪些让步。
中俄原来在清朝初年签署过尼布楚条约，规定两国以外兴安岭为界，以北属于俄罗斯，以南属于中国。鸦片战争后中国国势大衰，俄罗斯趁机与满清政府先后签署了《瑷珲条约》、《北京条约》、《伊犁条约》，获得了中国黑龙江以北，乌苏里江以东，还有新疆北部的大片土地。这几个条约向来被中国人视为不平等条约，边界问题也因此一直是中俄之间一个挥之不去的心结。
1929年，中国东北当局将中东铁路电报电话收回，将苏联职员遣送回国，引起武装冲突。国民政府对苏宣战。中国战败。12月20日，张学良派代表与苏签订《伯力协定》。其间，苏联趁机占据了黑瞎子岛。
中国从未承认俄罗斯占有黑瞎子岛，在历年来的各种版本中国地图上，中国的边界都是延伸到黑龙江与乌苏里江的汇合处，虽然中国多年来一直失去着对黑瞎子岛的控制权。从地图上看，抚远县城东北方向尚有七八十公里远的边界，可实际上走出抚远县城东北向11公里，就已经被俄罗斯的军舰阻拦了。
黑瞎子岛地处中俄边界佳木斯市抚远县境内的黑龙江、乌苏里江汇合处，面积是珍宝岛的500倍，根据2004年《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，中国仅收回半个黑瞎子岛的主权，获地174平方公里。
俄罗斯总理普京曾对媒体表示：“中国领导人不可能忘记远东地区。邓小平对时任苏联外长谢瓦尔德纳泽明确表示：三四百万平方公里地领土属于中国，远东地区领土问题是历史遗留问题，中国人迟早要回属于我们的领土。子孙后代会解决这个问题的。” 普京进一步补充道：“在中国历史教科书上，符拉迪沃斯托克仍叫做海参崴。西伯利亚与远东地区仍被称为俄占领区。尽管10年签署的《俄中睦邻友好条约》中国没提及这一主权诉求，但并不代表中国忘记了远东。这个条约仅符合当今现实需要。”
这倒是蛮有意思的。历史上曾经是侵略国的领导人会主动提及这件事，个中缘由值得深思。普京提到《中俄睦邻友好条约》符合当今现实需要，无疑是给俄罗斯人民敲响警钟，地缘政治需要中俄友好，但并不代表两国没有利益摩擦。事实证明，条约的签订与履行，虽然使两国绵延4200多公里的边境出现罕有的宁静局面。但条约第9条说，一旦出现一方认为涉及其安全利益的局势，签约国将进行磋商以消除所出现的威胁。