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此外，安倍还认为，即使不是同盟关系，关系密切的国家也可以成为行使集体自卫权的对象。
安倍内阁解禁自卫权：
28日，日本国会关于集团自卫权问题的争论出现了从未有过的激烈场面，以民主党议员冈田克也为首，10几名国会议员轮番向安倍提出质疑，让安倍情急之中说出很多并不想告人的真心话。本来安倍一直试图通过强调让自卫队行使自卫权主要是为了保护国民的生命财产，并以此掩盖其真扩军，让自卫队走向战争的真正目的。但是在28日的国会上，他在答辩中却留露出扩大行使集团自卫权的意图。
《东京新闻》报道，安倍在28日举行的众议员预算委员会上表示，在用武力保护运送日本人的舰艇问题上，“我一句都没有说过美国之外的船不行”。他还说“不管是哪国的船只，都具有保护避难日本人的责任。”；“避难计划将和美军共同作战。对没有乘坐日本人的船只就不予以保护，这是不可能的。”该报称这表明安倍的话意味着日本自卫队行使自卫权保护的不仅仅是美国的舰艇，其他国家的舰艇也在保护之类。28日的国会讨论中是在就安倍政权提出的15个具体事例进行质疑，而安倍的发言表明其提出的对象之外的事例也属于行使集团自卫权的对象，扩大了集团自卫权行使的范围。报道称安倍还强调了容忍自卫队行使集团自卫权的必要性，并明确有必要对自卫队的海外活动判断进标准进行修改。另据《朝日新闻》报道，安倍进一步指出，如果容忍自卫队行使集团自卫权的话，自卫队也可以被派往波斯湾的霍尔目兹海峡。报道称，此前安倍没有明确说过行使集团自卫权的国家名称，但是这次却不仅明确了要把自卫队派遣远方国家，还道出了让自卫队保卫美国之外国家的想法。对于这日本国会上展开的对集团自卫权问题的论战，日本各界赞否不一。赞成派拓殖大学海外事情研究所川上高司所长对《NHK电视台》表示，“终于能够进行公开讨论（自卫权问题）了，给予评价。”，东京外国语大学教授伊势崎贤治则持批判态度，他认为“把针对侵略行为采取的措置还有PKO活动都一概分类成为国际协力，这是非常“乱暴”的做法。”
据《读卖新闻》报道，安倍在29日上午参议院外交防卫委员会上，表示了希望早期达成赋予自卫队集团自卫权的合意。报道还说，由于日美之间达成了年末之前完成修改日美防卫协力指针的合意，安倍政府内想要在今年夏季国会内通过容忍行使集团自卫权的声音很强烈，目的是为了将其在年末修改日美防卫协力指针中有所体现。但是安倍早期通过允许自卫队行使自卫权决议的想法并非容易实现，首先最大的阻力来自公明党。自民党与公明党联合执政，如果没有公明党的赞成，决议就被强行通过的话将对自民党政权今后的运营造成非常不良的影响。《产经新闻》报道，5月27日，自民党和公明党举行了关于自卫权问题的协商会议。公明党坚持不急于对自卫权行使问题作出结论的方针，因此采取了彻底的延迟战术，通过提出细节问题拖延时间。这让急于要在本期国会中通过决议的自民党感到十分焦急。第二，日本维新会在28日晚上突然宣布分裂，也让安倍的集团自卫权出现变数。《产经新闻》报道，日本维新会石原慎太郎和桥下彻共同代表宣布分党决裂。原因就是对改宪与否态度不同。石原坚持要把改宪，并重新提出自主制定的宪法当作党的目标，但是桥下却不赞成，为此双方终于决定分党。报道称，日本维新会的野望是建立能够和自卫党对抗的势力，但是这一野望不到两年就走向了歧路。维新党的分裂也可能对安倍的集团自卫权实现造成影响。《每日新闻》称，在自民党一强状态下，如何应对安倍要容忍行使自卫权成为目前在野党从组的关口。《朝日电视台》报道，民主党前任干事长对在野党从组表示欢迎，他说将联合更多的在野党与安倍政权对抗。如果维新和民主党能够通过重组联合起来的话将形成让安倍自民党难以忽视的对抗力量。当然，在野党的重组也可能壮大自民党的力量。目前花落谁家充满变数，有报道称维新已经开始拉人活动，试图挽留住更多的人以保持势力。第三、来自民间的反对依然强烈。《东京新闻》报道，28日，由日本专家学者自足组成的“国民安保法制恳（谈会）”在日本国会宣布成立，该会成立的宗旨就是反对容忍自卫队行使集团自卫权。该会委员通过记者会见表示“通过改变宪法解释让自卫队行使自卫权成为可能等于破坏立宪主义，简直是历史的暴举。”《朝日新闻》社25日、26日进行的民意调查表明，日本国民对支持容忍行使集团自卫权的占29%，反对的多达55%。面对如此现状，著名自由记者、政治评论家田原总一朗在《周刊朝日》撰文指出，安倍应该进行解散总选举，通过大选让民众表达对集团自卫权问题的意见。否则硬性通过国会允许行使集团自卫权决议的话，将难以获得民众的真正支持。尽管阻力很大，但是由于安倍自民党目前是执政党，通过强硬手段强行通过允许行使自卫权决议也是可行的。