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事实四:“60后”崭露头角。换届后,中国省级政要进一步年轻化,如省长一级官员中出现四位“60后”:河北张庆伟、福建苏树林、贵州陈敏尔、新疆努尔·白克力。1962年3月出生的苏树林是中国目前最年轻的省长。
点 评:在改革开放春风中成长起来的“60后”开始在省级主要领导干部方阵中崭露头角。中共在干部选拔任用中向来重视年轻化,不断为执政核心团队输送新鲜血液。这些出任省级政府一把手的“60后”的未来走向,值得关注。
事实五:八位代省(市)长转正。八位省级代理行政首长在地方人大会议上转正:北京王安顺、上海杨雄、浙江李强、吉林巴音朝鲁、陕西娄勤俭、山西李小鹏、贵州陈敏尔、四川魏宏。他们的共同特点之一,是履新前为党委专职副书记或常务副省(市)长。西藏自治区新任主席洛桑江村,履新前也是自治区政府常务副主席。
点 评:这一人事安排表明,省级政府“一把手”的选配更加注重挑选本地同级党委专职副书记或政府常务副职,显示省部级高官选拔任用更加规范化、制度化。专家认为,省级政府“一把手”这样的选拔任用模式值得提倡,有助减少对地方情况不熟悉的情况。
事实六:政坛女性新面孔。新阵容中的女性政要引人注目:省级人大常委会主任两人——上海殷一璀和重庆张轩,省长一人——安徽李斌,政协主席三人——广西陈际瓦、江苏张连珍和浙江乔传秀。
点 评:省级政要中的女性新面孔,是中国政坛一道亮丽风景线。中国宪法明文规定男女平等,妇女参政热情高,但省部级高官中的女性比例仍然偏低。十八大强调,要重视培养选拔女干部和少数民族干部。我们期待更多能干的女性能够步入省部级正职方阵。
事实七:多数省份人大主任由省委书记兼任。除京、沪、津、渝、疆、藏、粤外,有24个省份的人大常委会主任均由省(自治区、直辖市)党委书记兼任。
点 评:人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是中国政治体制改革必须坚持的一条。省级党委书记兼任人大常委会主任的人事安排,有助于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用。
事实八:三省人大常委会主任同时还是全国政协委员。新一届全国政协委员名单公布后,人们发现,卢展工(河南)、张庆黎(河北)、苏荣(江西)三位省委书记名列其中,而他们同时又是本省人大常委会主任,引人关注。
点 评:这种情形并不多见,有专家认为只是一种过渡性安排,不必过多解读。欲知三位省委书记会否有新的去向,人们不妨关注全国两会,尤其是关注3日开幕的全国政协大会。