不与中国对抗?杜特尔特“南海示弱”的语境分析

时间:11-16编辑:佚名 今日新闻

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两天前菲律宾总统杜特尔特在接受西方媒体时的一番“菲南海主动示弱”的言论引发了菲律宾国内部分政界人士的质疑和批评。当时,他在接受媒体采访时明确表示菲律宾无意向中国宣战,否则国将不国。如此示弱的言论顿时引发了菲律宾国内民族主义分子和亲美精英集团的不满,在野党议员要求其澄清立场。那么杜特尔特到底是在什么样的背景下说出这番话的呢?他能在当前的政治风浪中“软着落”吗?

老杜示弱论调引发菲国内争议

19日,在离开菲律宾前往缅甸访问之前,杜特尔特在接受媒体采访时被问及中国三沙市市长曾透露中方正在黄岩岛上兴建环境监测站一事,他这样回应:“作为一个小国,我们根本就没办法阻止中国(做这些事),即便强大的美国也无能为力。那么请问,你要我做什么?是向中国宣战?如果真的这样做(向中国宣战),那么我们也许明天就会失去所有军队和警察,国家也会被消灭。”杜特尔特强调,与中国开战没有任何的胜算。最后,杜特尔特还在此次记者会上抨击称,外界对中国在南海问题上的种种说法完全是“吹毛求疵”。

不过,杜特尔特的上述表述立即引发了菲律宾国内部分政界人士的不满,认为他主动示弱的论调实际上是一种投降主义。部分在野党议员还要求杜特尔特本人立即作出澄清。甚至还指责他出卖国家利益。南海非法仲裁案的幕后黑手、菲大法官安乐尼奥·卡皮奥20日则呼吁,菲律宾应该像越南那样,向中方提出强烈抗议。

舆论还注意到,杜特尔特的这些言论与菲律宾军方及外交部门存在着“重大分歧”。此前,菲律宾国防部长德芬·洛伦扎纳曾表示,中国极有可能重启在黄岩岛的军事建设,并强调此举“令人感到不安”。他表示,菲律宾对中方的这一做法是无法接受的,必须予以停止。与此同时,菲律宾外交部也表示,菲律宾方面认为中国将会进行黄岩岛的工程扩建,而黄岩岛距离菲律宾主岛吕宋岛只有230公里。

老杜走的是务实的合作共赢之路

杜特尔特上述言论实则彰显了其国家利益最大化的务实的合作愿景。杜特尔特于最新或2022(历届)年10月展开了一次访问中国的“破冰之旅”,就在这次访华期间,杜特尔特得到了中国方面的承诺,即菲律宾渔民将能前往黄岩岛附近的渔场捕鱼,同时中国还决定恢复进口菲律宾水果等,在他的“破冰之旅”中中菲之间已经签署了涉及经贸、投资、产能、农业、基础设施建设等十三项协议。

其次,在杜特尔特出访缅甸前,中国国务院副总理汪洋正在菲律宾访问,访问期间中菲达成的一揽子协议进一步深化了两国的经贸合作,包括签署农产品出口交易协议、两条铁路、一个水电站建设协议以及向15项基础设施贷款的合作协议。这将给菲律宾带来实实在在的好处。此前,中国商务部长钟山刚上任就将他出访的第一个国家确定为菲律宾。相较于前总统阿基诺三世时期紧随美国强推非法仲裁案,除了得到一张废纸,什么也没有得到;而今,杜特尔特却得到了“盆满钵满”。

此外,杜特尔特接受采访之际美国国务卿蒂勒森正好在中国访问。蒂勒森在与中方领导人会面时提到了“不冲突、不对抗、相互尊重,合作共赢”的构建中美新型大国关系的原则,频频示好中国。美方的这一姿态也让向来喜欢在大国博弈中选边站的小国开始三思而后行。因而,杜特尔特的“示弱”言论也在情理之中。恐怕这也是向来讲究实效和实惠的杜特尔特审时度势的结果。

菲国内“倒杜”有多大胜算?

近日,出于对杜特尔特一系列做法的强烈不满,菲律宾国内明显出现了一股“倒杜”的政治风波。其中,极右翼反对党众议员加里·亚历哈诺等人提出了针对杜特尔特的弹劾动议,欲在国会予以强推。但鉴于加里·亚历哈诺曾有参与发动未遂政变的不光彩历史,他的这一弹劾请求似乎并无多大的市场。

此外,菲律宾在野政界人士放风称,今年7月份,在杜特尔特执政满一周年之际,他们会动员政府主要官员全部离职,以此来要挟杜特尔特被迫辞职,或使杜特尔特政府无法运作陷入瘫痪。种种“倒杜”举动到底有多大成功把握?

首先,民意决定一切。杜特尔特眼下仍拥有较高的民意支持率,这一支持率甚至是多年来历任总统中最高的。在这一背景下,即便对其不满的军方精英也不会轻易策动政变或企图推翻杜特尔特。而就在同一次采访中,杜特尔特也表示说,他会告诉中国方面“开放黄岩岛这片水域,别碰我们的海岸卫队。”这就是说杜特尔特在与中方打交道时也划出了自己的底线,并非某些反对派人士所称的“出卖国家利益”。

其次,杜特尔特执政的这一年中,已经为菲律宾社会和民众带来了看得见、摸得着的实实在在的经济实惠。一方面,菲律宾与中国的农产品合作全面启动,菲律宾的水果得以重新出口中国;另一方面,由于两国关系迅速回暖,菲律宾也成为了中国游客们比较喜欢的一个近邻国家,未来两国间的往返航班将会越来越多,这将极大地带动菲律宾各地的就业。此外,根据中菲间达成的基础设施方面的协议,菲律宾的基础设施也将会在中国的帮助下逐步得到提升。

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