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第一军情作者：火火
菲律宾的一项决定极有可能让美国借助这个南海周边岛国搅局的战略图谋破灭。据菲律宾“Rappler”新闻网4日消息，在杜特尔特总统表达出与中国举行联合军演的意愿后，菲律宾安全官员将着手研究与中国签订《军队到访协议》等相关必要程序，以便让菲中联合军演能够顺利举行。
从中国军舰时隔7年之后访问菲律宾，再到中菲即将史无前例的举行联合军演，无疑，杜特尔特上任后，中菲关系确实取得了长足进步。当然，中菲关系的发展，也确实存在一些困难。那么，究竟该如何更加客观准确地看待中菲关系，并为它的未来勾勒出一幅更接近真实的图象，现在看来，已经越来越显得非常必要了。第一军情评论员认为，菲律宾从思维层面已经开始向中国靠近，但它的躯体仍然惯性地走向美国，这就是所谓的“新思维+旧躯体。”
据国际报道，最近一项民意调查仍然显示：菲律宾民众最信任美国，最不信任中俄。5月3日，菲方对此回应称“并不意外”，因为这种僵化的认知方式与亟待更新的观念正是杜特尔特总统要极力扭转的，民众应该拓宽视野，明白加深与中俄的关系才能带来更多好处。也就是说，经过几十年的与美之间的亲密关系，以及与中国的对抗政策，使得菲律宾的民众已经习惯了“美国好于中国”的认知，而现在，这种惯性也许还在继续，但理性与现实告诉菲律宾，接触中俄或许能获得更大利益，所以，它的思维已经并且开始转向。
而这个思维，其实就是菲律宾的政治中枢，也就是以杜特尔特为代表的一些有远见的政治精英。不过，他们显然还不敢走得太快，免得思维和躯体的分离，给这个本来就不平静的国家带来太多的不稳定因素，但他们的确正在朝着这个方向用力。据悉，杜特尔特总统5月份将对俄罗斯进行访问。菲律宾防长洛伦萨纳昨日披露，在杜特尔特总统访俄期间，他将与俄罗斯国防部长绍伊古将会签署一项军事合作框架协议，“为两国军队关系如何发展设定框架”。此前，洛伦萨纳曾前往俄罗斯参加莫斯科国际安全会议，并与绍伊古举行了会晤。洛伦萨纳透露，他与绍伊古谈了很多话题，包括反恐合作、扩大两国军方人员交流、观摩演习等。
无论菲律宾与中国的走近，还是与俄罗斯的接触，美国都非常敏感，但有点力不从心。美国《福布斯》双周刊网站5月2日发表题为《中美争夺对菲律宾的影响力》的文章称，中国在菲律宾不断增长的影响力使美国很难将菲律宾群岛重新收入囊中。与此同时，英国媒则认为，在马尼拉举行的第30届东盟(ASEAN)外长会议和领导人峰会传递了明确的信号——该区域国家在地缘战略方面正在发生根本性改变，“美国优先”政策将东盟各国推入中国“朋友圈”，而中国的“一带一路”倡议正在争取基建投资项目，以弥补美国退出TPP留下的空间。
有意思的是，面对白宫发出的访美邀请，杜特尔特暗示将不会接受——如果这成为现实，那对美国的南海政策无疑将构成致命打击。或许，可以试着做出这样的结论：在菲律宾，我们的国际战略赢了，在菲律宾国内却依然面临阻力。毕竟，国际关系的改善绝非朝夕之功。但不管如何，中菲关系的确在向善向好，这是不容否认的，而《南海各方行为准则》也即将出炉，届时，南海将是和平之海，发展之海。而在去年同一时期，南海曾一度风起云涌。
现在，新思维旧躯体下的菲律宾，也要和中国搞联合军演了。这与中国海军军舰访问菲律宾一样，将有效加强中菲之间的彼此了解及战略互信。一小步有时就意味着一大步。千万不要小看中菲关系这一小步，或许，就是它宣告了美国南海政策的破灭——这是最乐观的结局，也是我们努力的方向。