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当年的马街书会刚刚落幕，宝丰县与河南省水利投资有限公司（以下简称“河南水投公司”）签订“开发建设南部新城”的框架协议。
河南水投公司是国企单位，掌握着国家预算的大宗水利建设专项资金。该项目以应河治理为由，将以宝丰马街书会为中心的周边5平方公里的8000多亩基本农田划入其中，首批预算投资15亿元。
“我给你们一片土地，你还我一个新城。”刘书峰曾公开向开发商如此表态。
最新或2022（历届）年3月，宝丰县成立“南城区建设指挥部”，下设“征地征收宅基房产工作队”“拆迁征收宣传组”和“封锁道路工作组”等两组一队。刘书锋任指挥长，启动“南城区”内9个自然村的2000多户、7000人的拆迁并村、房产征收和宅基地丈量等工作。
“工作组的干部每人每天补助90元，村组干部每人每天发140元。”据知情人介绍，“要求县、镇、村、组四级干部统一立灶，集中就餐，三天吃一头大猪。”
“为防止农户建设或修缮房屋，县里派遣公安、交通、执法等单位得力人员封锁12条道路，严禁向南城拆迁区内运入建筑材料。”知情人员表示。
无奈之下，100多名民众代表联名向国家和河南省相关部门反映有关情况。最终，历时8个月、耗资百万元的“宝丰南城”项目中途流产。
“刘书峰从产业聚集区中尝到了卖地的甜头，每亩地从老百姓手中拿来只有3万元，转手就可以达到每亩地80万元，最贵的达到每亩150万元。”知情人表示，巨额利润才是刘书峰“任性”的根源。
“曾经的香饽饽，现在已经成了负担。”宝丰县政府工作人员罗磊说，“现在的产业聚集区成了不下蛋的鸡，产业聚集区的种种问题成了刘书峰的‘阿喀琉斯之踵’。”