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“公务员”一词，是从日文“公务员（こうむいん）”翻译过来的。日本在第二次世界大战前称“文官”，战后改称为“公务员”；法国直称为“公务员”；联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政府中从事公务活动的人员称为“公务员”。
资产阶级革命后相当长的时间里（直至19世纪末），政府的管理职能十分有限，主要是维护社会秩序，充当“守夜人”的角色。公职人员的任用仍以任命为主。具体分为以下三种方式：
1、在君主制国家，官职由国王恩赐、贵族委任或世袭；
2、在共和制国家，则由总统等行政长官委任。
3、现代资产阶级政党制度建立后，政党政治操纵着国家权力的分配，政府公职人员也随着执政党的更替而不断变动。恩赐官职与政党分赃导致了大量贪污腐败。在这样的背景下，国家公职人员的管理并没有形成科学的规范与相应的制度。西方国家的公务员制度沿于英国的文官制度；而普遍认为世界上最早以考试方式取录公职人员的是中国。隋唐年间的中国即设吏、兵两部选拔文官及武官，及后又有科举制度。公务员制度的创立：19世纪的后30年里，在两次科技革命与产业革命的推动下，工业生产迅速发展，资本主义进入垄断阶段。“议会至上”的时代结束了，随之而来的是“行政专横”。国家行政管理职能迅速增强，迫切需要改革公职任用制度，提高行政效率。19世纪末20世纪初，西方主要的几个国家先后创立了公务员制度。
关于公务员工资的网评，公务员这么苦为什么都想去当？2日，有地方文件首次提出了正科级的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇，旨在让乡镇公务员更好地发展。公务员待遇问题一直饱含争议，地方这一落实中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》的举动，再度使得舆论场沸腾。基层公务员拍手称快，但不少网友质疑这一规定是否公平合理。基层公务员的辛劳众所周知，而提升基层公务员待遇总被质疑。是提升政策有失公允？还是公务员并未尽职尽责？面对质疑，如何在获得民心的同时保障基层公务员的权益？
@快乐的飞行哥：要让基层公务员觉得有盼头。
@普利兹扩米小Y：享受待遇而已，跟真正拥有相应的行政级别权力是天壤之别的，所以请大家不要盲目质疑。
@加肥老猫微博：对基层的公务员总算有了点安慰。
@悠雅：基层公务员的待遇真的没有大家想象的那样好，所以也请大家理性看待。
@leo315：政策执行过程中，还是要注重对公务员的考核，这样才能让这个政策服务广大辛苦付出的基层公务员。
@二当家tom：支持。
@想不出来名字：是不是可以进一步优化完善，惠及更多的基层公务员呢？
@风凌乱了发醉了心：给真正干活的人涨工资，尤其是基层的。但是也要限制各种不规范的福利。