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中国外交部驻港特派员宋哲日前与美国驻港总领事克利福德·哈特(中文名夏千福)会面时,当面“警告”他不要干涉香港内政。中国政府就香港政改对美方严词相向已非首次,外界认为,这是香港回归以来北京发出的“最强硬信号”。香港媒体给出的原因是,上任才一个月的美国驻港总领事“到香港基层探求民意的密集程度,比特首梁振英还要多”,甚至在履新伊始就公开鼓动民主派参加最新或2022(历届)年特首选举。夏千福是有名的“中国通”,在白宫和五角大楼都担任过要职,被称为“身跨军政两界的特殊人物”,连一些美国人都认为派他担任驻港总领事是“大材小用”。“他的任命显然是为了更好地落实重返亚太的战略。”香港学者冯国林道出美国国务院的用意。他说,此次“训话”凸显中国政府主动出击的策略,敲山震虎,同时向港人更明确传达中央立场。美国已经在干涉香港内政了,美国干涉中国内政:
“史无前例,也极不平凡”
新加坡《联合早报》29日报道说,27日,宋哲会见夏千福时,强调政制发展问题是香港内部事务,外国政府和官员不应干涉,中方坚决反对任何外部势力无视《基本法》和全国人大常委会有关决定,插手和干预香港事务;希望美驻港机构和人员尊重“一国两制”,遵守《维也纳领事关系公约》和《中美领事条约》,不以任何借口从事与身份不符的活动,不做任何有损香港繁荣稳定和中美关系大局的事。
香港《文汇报》认为,宋哲的讲话虽然才两百多字,但立场与态度已非常清晰:警告美领馆勿在香港政制发展问题上干涉香港内政;警告美国驻港各机构,不要在香港从事颠覆或支持颠覆中国政府之事。澳门《新华澳报》分析说,《维也纳领事关系公约》第五十五条规定,在不妨碍领事特权与豁免之情形下,外交人员均负有尊重接受国法律规章之义务;此等人员并负有不干涉该国内政之义务。也就是说,领馆官员在履行职务时,必须避免一切直接干涉接受国内政的议论和行动,例如不参加亦不支持反对接受国政府的组织、集会、示威等。
香港《新报》29日社评说,这番话由外交部大员向新任领事说出,是史无前例的,也是极不平凡的。香港《晴报》也发表社论称,这是回归16年来,北京在香港问题上,对美发出的最强硬信号,并将香港问题与中美大局直接挂钩。文章说,中方罕有的做法,乃是“先礼后兵,丑话说在前”。一旦美方外交人员“从事与身份不符的活动”,最坏的情况,是按国际法驱逐相关人员出境。外交部高调对夏千福“训话”,显然北京已经掌握美驻港人员某些干预香港事务的证据,只是秘而不宣,美国如果做得太过分,结局是逼北京出手,届时不仅香港受牵连,中美关系都受到伤害。种种迹象显示,中美在香港问题上的较量,从水底浮出水面。
“美国长期以来的香港政策并未改变,支持香港在‘一国两制’之下的自治”。美国驻香港总领事馆发言人斯考特·罗宾森28日赶忙打圆场。英国广播公司援引他的声明说,夏千福到任之后,会见香港各界领导人,这是各国外交代表到任时的“标准做法”。
一名接近中央的消息人士29日向《环球时报》表示,中方态度如此严厉,是因为后者履新一个月里频繁接触香港各政党领导人,甚至提出民主派也可以参加4年后的香港特首普选,这让北京极为不快。香港亚太国际关系学会研究员冯国林告诉《环球时报》,此次中方强音措辞凸显中央主动出击的策略,有意给履新不足一月但行事高调的夏千福“下马威”,为日后可能的争议打预防针,同时也可以遏制美方近期的高调作风,向港人和各党派更明确表达中央立场。