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个性官员主导的政策很强势,也很脆弱。在杨卫泽离开无锡后,这一制度的弊端日益显现。
如果说“管办分离”是在行政改革上的手段,那么“530计划”则是杨卫泽试图从经济发展和人才引进中体现他的大思路,其影响亦遗留至今。
2006年4月,杨卫泽提出了一个引进海外领军创业人才的“530计划”,即5年内引进不少于30名领军型海外留学人才来无锡创业,由政府财政出资建各种科技孵化器。
2009年,无锡出台了扶持力度更大的“无锡千人计划”,其核心内容是政府向创业者提供100万元人民币的创业启动资金,不少于100平方米的工作场所,不少于100平方米住房公寓;根据项目情况提供不低于300万元的风投资金,不低于300万元的资金担保。
该计划依赖政府财政投入,在实施前五年,无锡市政府的财政补贴达9亿多元。如今,“530计划”的问题亦开始显现,“比如在资格认定上的把关不严,导致很多海归人才,滥竽充数,一些人甚至从政策中攫取私利。”无锡宜兴市一位当地企业家告诉长江商报。
杨卫泽在无锡任期内的另一项政绩,则是光伏企业尚德的成功。
2008年,尚德因金融危机实施裁员、股价暴跌、资金链紧张,一度传出破产消息。杨卫泽亲自带着时任尚德董事长施正荣拜访当地四大国有银行,有媒体曾披露“贷款30亿元”才渡过难关。
2009年12月22日,无锡新区管委会和尚德签署了战略合作协议,提出“共同推进以尚德公司为产业龙头的光伏产业集群,实现千亿产业规模”。
2011年,为了鼓励尚德继续扩张,无锡市新区甚至提出了“五年内再造一个尚德”的目标,为此专门为尚德再划拨了数百亩土地,要求尚德在规定时间内再造一个五万人的工厂。
值得一提的是,在尚德集团红火之时,杨卫泽几乎每年都要出席尚德年会,杨不止一次在无锡市科技和人才工作领导小组会议上,要求大力推广尚德太阳能经验。
杨卫泽最后一次参加尚德的年会是在2011年。会上,他特别做了有关领导力的主题演讲,杨卫泽称,“领导力通常通过领导行为,以个人魅力的形式展现出来。一般呈现五个特点:重管控,更重愿景;重指标,更重信念;重个人,更重团队;重命令,更重授权;重权威,更重平等。”
施正荣曾公开感谢杨卫泽一直力挺他,在2010年年底在悉尼的一场演讲上,施正荣形容杨卫泽是他的“恩人”之一,并说杨卫泽可望“很快又要升”。
施正荣没说错,三个月后,杨卫泽成为南京市委书记。遗憾的是,尚德这个当年吹大的气泡在最新或2022(历届)年年初不幸破裂。
最后的表演
2011年3月,杨卫泽出任江苏省委常委、南京市委书记。最新或2022(历届)年8月,杨卫泽连任十八大代表,在随后举行的中共十八大上,杨卫泽当选十八届中央候补委员,在171名候补委员中排名第68位。
主政南京后尚不满半月,杨就提出南京要在江苏全省争第一,对于那些习惯经济总量不如苏州和无锡的下属们,用“目瞪口呆”形容当时听到“争第一”的感受毫不为过。他一再向外界强调,“争第一”不是经济总量上的第一,而是用“科学发展”、“改革创新”和“和谐稳定”三个词来形容他所要求的“争第一”内容。
最新或2022(历届)年10月16日,原南京市委副书记、市长季建业因涉嫌违纪被查。次日,杨卫泽即在南京生态文明建设动员大会上发言,直指雨污分流工程是“表面文章,劳民伤财”。杨卫泽的上述表态在日后被一些媒体解读为是与“季建业做切割 ”。
进入最新或2022(历届)年下半年,中纪委的反腐逐步深入,其时的杨卫泽还保持着他惯有的风度。一位江苏资深媒体人告诉长江商报记者,最新或2022(历届)年冬天,杨卫泽在南京某宾馆出席一个会议,其穿着大衣最后到了会场,即在主位坐下,然后头仰后,肩膀微微一抖。身边的秘书立刻将滑落的大衣接了过去,“很威风,也很有派头。”