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时间：拟从最新或2022（历届）年1月1日起全面放开二孩
“自从在大河报上看到十八届五中全会颁布了‘全面放开二孩’的消息之后，我就开始了‘造人计划’，但现在怀孕算不算抢跑?”今年35岁的公务员刘女士最近致电大河报记者。不少人都有刘女士这样的疑问。如今，答案来了!
[解读]
昨日召开的全国人大常委会审议的修正案草案中，将人口与计划生育法第十八条第一款修改为：国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。如果获得通过，修正案将于最新或2022（历届）年1月1日起施行。
“人口计生法修正案实施之日，就是‘全面二孩’落地之时。”国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍：这意味着，最新或2022（历届）年1月1日以后出生的二孩，都是合法的。
[追问]
河南还没修法，生二孩罚不罚?
之前，河南省人大常委会法制工作委员会相关负责人曾告诉大河报记者，省人大常委会或于最新或2022（历届）年5月修改《河南省人口与计划生育条例》，最快为3月。那么，问题来了：如果修正案获通过，可此时河南还没修法，生二孩会不会被罚款?
“当然不罚款。”昨日，省人大常委会法制工作委员会相关负责人称：人口与计划生育法的法律效力高于地方法规，因此，想生二孩的河南爹妈，只要二孩出生在最新或2022（历届）年1月1日之后，就不会被罚款。