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“租几间房子,临时聘几位教师,打一枪换一个地方。有收费五六千元的普通班,也有二三万元的‘保过班’。”在山东团分组讨论中,全国人大代表、临沂市政府副市长赵爱华跟代表们聊起了近年来火起来的“考碗”培训。
所谓“考碗”,是指大学生选择报考公务员、事业单位,还包括选调生、“三支一扶”、教师、医生、护士、警察等考试,考上“铁饭碗”。由于录取率低、竞争激烈而催生了“考碗”培训热。
“每一项考试都有许多相应的社会培训机构,有针对笔试的,也有针对面试的;有独立举办的,也有连锁的。网上、微信上、报刊上、电视上、公交车上都有招生广告,还把印有广告的小册子、手提袋直接塞到大学生手里。”关注这个问题,是因为赵爱华自己也“上过当”,还曾推荐自己的家人参加相关培训。
赵爱华揭开了“保过班”的套路:“‘保过班’并非比普通班师资好,而是同样授课,只是按照录取率,让考上者承担落榜者的培训费。落榜者也不能把学费全额退回,他们会以迟到、早退、请假、资料费等名义扣下一大部分。有的培训班缺少师资,就以在校大学生充当,一旦学员发现上当受骗,申请退学,对方马上翻脸,不退学费。”
在赵爱华看来,“考碗”培训之所以红火,背后跟公职人员的参与和推波助澜有关。“虽然每个招考简章都声明不指定教材、不举办培训班,但培训机构的教师许多来自公职人员兼职,比如公务员考试培训教师许多来自组织人事部门,等等,他们与公职人员有千丝万缕的利益关系,有的培训机构消息灵通,岗位设置、招考数量、考试时间等许多招考信息能提前知晓。”赵爱华说。
培训乱象为何屡禁不止?在赵爱华看来,主要是因为没有明确的管理部门。赵爱华说:“‘考碗’培训不属于义务教育、学历教育或特殊教育范畴,也不属于《民办教育促进法》中教育部门审批的‘教育文化培训机构’和人社部门审批的‘职业培训机构’,因此教育部门不管。从培训内容看,与就业服务有关,但人社部门也不管。虚假宣传、合同纠纷与工商部门有关,房屋租赁、消防安全属于公安机关,但都不愿管。考生被坑骗,投诉无门。”
为治理“考碗”培训乱象,赵爱华建议,“首先应该明确一个主管部门,建议作为社会办学的一种形式,由教育部门主管,其他相关部门配合。出台‘考碗’培训办学标准,从师资、场所到收费、内部管理制度、消防安全等标准。同时,禁止在职公职人员参与培训、兼职取酬,包括教育、组织、人事等部门和其他与招考有关的党政机关、事业单位在职人员等”