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“教育部在北京之外召开现场新闻发布会，重点推出一项地方教育改革新政，这还是第一次。”在教育部今天于山东省济南市举行的新闻发布会上，教育部新闻发言人续梅介绍说。本次新闻发布会重点解读了《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》，推出该省德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的中小学德育实施体系。
“近年来，学生德育工作取得了显著成效，学生思想道德品质的主流积极、健康、向上，但还存在各学段德育目标定位不够清晰、课程内容重复倒置，层次性和完整性不足，内容抽象化，与学生实际贴得不紧，缺乏针对性和感染力，教育的整体育人功能没有得到充分发挥等问题。”山东省教育厅厅长左敏说。
对此，山东按照不同学段学生的成长规律和认知能力，依据国家课程标准和各学科特点，统筹小学、初中、高中等学段，按照德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程四个序列，形成“四位一体”的德育体系，力求实现全科育人、文化育人、实践育人，全面提高教育教学质量。
据左敏介绍，《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》包括德育课程指导纲要、学科德育指导纲要、中华优秀传统文化指导纲要和实践活动德育指导纲要四部分，其中学科德育指导纲要包括14个学科。除中华优秀传统文化指导纲要外，每个指导纲要分为德育特点、德育范畴、实施建议和评价案例四部分。
德育课程指导纲要的主要思路是以社会主义核心价值观为统领，一体化设计小学、初中、高中的品德与生活、品德与社会、思想品德、思想政治等4门德育课程，有针对性地规划各学段德育课程的目标、内容、教学方式和评价方法，构建不同学段依次递进、衔接有序的德育课程体系。
学科德育指导纲要主要是挖掘提炼语文、数学、外语等14门课程中蕴含的德育元素，根据课程属性，归纳每门课程的育人目标、德育范畴、突出课程的育人特点，强调课程的核心素养与德育的有效契合，强化每门课程的育人功能，达到全科育人的目标。
中华优秀传统文化课程实施指导纲要依据教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，以社会主义核心价值观为统领，将中华优秀传统文化经典融入教育教学和学生生活，突出齐鲁优秀文化的丰富内涵，发挥优秀传统文化在人格教化方面的积极作用，培养学生根植于优秀传统文化深厚土壤的高尚情操，实现弘扬传统美德和培育践行社会主义核心价值观的目标。
实践活动德育实施指导纲要对中小学生实践活动进行了系列化设计，归纳了12个类型的活动形式，强化实践活动在学校德育方面的重要载体作用，发挥实践活动在拓展德育空间、创新德育方法、丰富德育内容、提高德育实效等方面独特的优势。
全面加强中小学德育一体化建设，需要一支高素质师资队伍。山东将在工资待遇、绩效考核、职称评聘、评优选先、骨干教师培养等方面，加大对教师德育能力的倾斜，保持专职德育教师队伍的稳定与发展。同时，加强培训，配备专兼职教研员，组织经常性的教研活动，不断提高德育一体化建设的质量。
“我们力求建立和完善德育课程一体化体系。纵向上，中小学各学段有机衔接、前后贯通、有序递进、符合学生身心发展和认知规律；横向上，挖掘各学科、实践活动所蕴含的德育因素，发挥其特有的德育功能，实现全科育人、全员育人；实施上，加强课内课外、校内校外的协调融合，实现全科育人、全员育人、全程育人，增强德育的针对性、科学性和实效性，实现‘教’和‘育’的相互融合，体现‘传道’与‘授业解惑’有机统一，落实立德树人根本任务。”左敏说。