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北京市政府近日印发《北京市城市公立医院综合改革实施方案》，在京所有公立医院将实施医药分开，建立总药师制度。同时，北京市将调整医疗服务价格，降低大型医用设备检查治疗价格，放开公立医院特需医疗服务价格。北京市还将探索患者可自主选择在医院门诊药房，或凭处方到零售药店购药的途径。北京市医改办有关负责人表示，今明两年，是医改配套政策的密集出台期，在京所有三级、二级、一级公立医院均在改革范围。
医药分开总药师制破“以药补医”
■政策：今年将出台全市公立医院医药分开实施方案，涉及在京所有200多家公立医院。医院药事管理制度也将进行改革，探索建立总药师制度，开展处方负面清单管理和处方点评
■解读：患者用药既便宜又安全
最新或2022（历届）年起，北京友谊医院、同仁医院、朝阳医院、积水潭医院、天坛医院五家医院陆续试点医药分开，取消药品加成、挂号费和诊疗费，设立医事服务费。医事服务费按医师职级确定，普通门诊42 元、副主任医师60元、主任医师80元、知名专家门诊100元。医保定额支付每人次40元，医保患者个人需支付的费用分别是2元、20元、40元和60 元。
市医管局有关负责人介绍，医药分开是新医改的核心内容，以改变“以药补医”现状。此前，部分医院药品有15%的政策性加成，因此，大处方、不合理用药现象时有发生。
医药分开后，取消药品加成，有利于药师把精力放在“指导合理用药”上，帮助患者降低治疗费用，减少医保药费的支出。目前，市属医院已建立医管局、医院两级处方点评制度，从适应症、重复用药、配伍禁忌、用法用量等方面对中西药处方进行点评，监督医院用药，保障患者安全合理用药。
市医管局透露，本市计划在市属医院内选拔优秀药师，建立总药师委员会。同时，在药品供应与质量管理、合理用药和用药安全管理、药学服务与标准化建设、学科建设与人才培养、科研教学与新技术应用、信息化与药学资讯、中药质量管理与合理使用7个领域发挥总药师作用，提升药师能力，为患者提供更安全的药物治疗和药学服务。
降低大型医用设备检查治疗价格
■政策：最新或2022（历届）年，本市要改变公立医院收入结构，提高业务收入中技术劳务性收入的比重，同步调整医疗服务价格，逐步理顺公立医院补偿渠道。
最新或2022（历届）年至最新或2022（历届）年，院前急救、中医、综合、病理等医疗服务价格项目将做规范调整，逐步缩小政府定价范围，放开公立医院特需医疗服务价格。
■解读：患者将享更好医疗服务
据了解，本市医疗服务价格自1999年之后一直没有调整。目前，护理费、手术费等医疗服务价格明显与劳动价值不符。例如护理费，北京一级护理一天的价格标准是9元，二级护理7元，三级护理5元。
医疗服务价格，体现的是医务人员技术劳务价值。本市将降低大型医用设备检查治疗价格，合理调整医疗服务价格，特别是诊疗、手术、护理、中医等服务项目价格。同时，积极探索按病种、按服务单元定价。对于市场竞争比较充分或个性化需求比较强的医疗服务项目，实行市场调节价。按照成熟一批、出台一批的原则，全面推进医疗服务价格项目调整。
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