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篇一
习近平总书记在“三严三实”要求中指出:“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。”习总书记的这段话,既是共产党人行使公权力的基本遵循,又是对执政为民、秉公用权的经典诠释,更是对手中握有权力的领导干部语重心长的教诲。所以严以用权,必须时刻牢记不可任性。但在我们系统中,还是存在一些用权随意、以权谋私的现象。比如,有的领导干部把权力视为私物,作风霸道、随意用权,把民主集中制、党组集体领导丢在一边,在干部选拔任用上任人唯亲、搞家长制、一言堂,破坏党的干部路线和干部工作制度;有的滥用权力,以权谋私,设租寻租,官商勾结、利益输送;有的在税收执法上,随意执法、选择执法、情绪执法,落实税收优惠政策搞变通;有的在执法问题上,顶不住人情关系,碍于情面,充当说情者,无视税法的权威和刚性;有的领导干部有的为官不为、不敢担当,缺乏责任心和事业心,只求四平八稳当太平官,既不敢抓也不敢管,没有真正承担起与职位相符的责任。这些现象都是和“严以用权”的要求格格不入的,必须坚决加以纠正。在从严治党的新常态下,我对“严以用权”的理解,就是要坚持依法用权、依规用权、廉洁用权、尽责用权。
一、如何理解严以用权的深刻内涵
严以用权就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权利,把权利关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。领导干部之所以有这些权利,都是人民赋予的,要自我约束权利,自我控制权利,处理好“公”与“私”的关系。中纪委三次会议上,习总书记讲:作为党的领导干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私,只有一心为公,事事出于公心,才能坦荡做人,踏踏实实做事,谨慎用权,才能光明正大,堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花,公权为民,一丝一毫都不能私用,我们领导干部必须时刻清楚这一点,在工作、生活中,做到公私分明,克己奉公,严格律己,不高高在上,不以权压人,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责。自觉遵守宪法法律和党的纪律,敬法畏纪,为权清廉,任何时候都不以权谋私。
严以用权,关键要建立起对权力的制约机制,习总书记在中纪委二次会议上讲到:要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制。权力必须在阳光下运行,在法律的框架下运行,权力的边界是法制,权力运行要遵循法律的轨迹,按规划、按制度行使权力。
二、领导干部要带头做“严以用权”的践行者
“三严三实”既是领导干部的人生格言、政治箴言,又是推进从严治党的核心要求;既是优良传统和作风的集中表达,又是加强党性修养的理论指南。“三严三实”,立起了党员干部修身、为官、干事的新标杆。
如何用权是领导干部廉洁从政的核心问题。自古以来,对待权力有两种截然不同的观点:一种是“牧民”思想,即当官做老爷;一种是“敬民”思想,即做人民的公仆。北京中南海新华门的照壁上,以前的封建王朝都在上面雕龙刻凤。但共产党执政后,就换上了毛主席亲笔题写的“为人民服务”这五个金光灿灿的大字。
现在,少数党员干部对权力认识错位,有的认为权力来源于个人奋斗;有的把权力当作“风光”和“享受”;有的把权力当作特权,搞公权私用、以权谋私。如何正确认识权力和行使权力,既是个理论问题,更是个实践问题,每名党员干部都要清醒认识到:公权是公器,姓公不姓私,来自人民的赋予,来自党组织的授予,不属于任何个人,各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用,干部服务人民,人民付给工资,薪酬已付,该得已得,以权谋私就是违法犯罪;权力意味着责任,越是职位高、权力大,越要珍惜权力、管好权力、慎用权力;权力行使有红线也有底线,必须按照原则、程序和规定用权,任何人都没有纪律和法律之外的特权。公与私的界线必须分清,要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,一丝一毫都不能私用乱用。
三、领导干部要秉公用权,恪守严以用权的为政之道
权力是一把“双刃剑”。秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸害人民。领导干部和普通群众的最大不同在于手中有权、肩上有责。因此,作为领导干部:
首先,要树立正确的权力观,把人民群众的利益放在最高位置,把人民群众的满意度作为权力行使的根本标准,始终做到用权为公、用权为民。税务干部要树立正确的权力观,就是要把税收执法权用在保护国家税收权益、维护纳税人合法权益、推动国税事业新发展上。要严格依法用权,按照税收执法权力清单公布的项目行使税收执法权,遵守内部管理制度,深化行政审批制度改革,做到按制度、按程序、按规则办事。要自觉接受监督,习惯在监督下工作和生活,使监督成为干净做事、拒腐防变的重要屏障。要建设一支风清气正的税务干部,就必须做到四点:一是坚持权为民用;二是按规则、按制度行使权力;三是把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行;四是任何时候都不能搞特权、不以权谋私。
其次,要牢固树立依法用权、规范用权的意识,决不能有权任性。同时,要时刻提醒自己权力有多大,责任就有多大,要恪尽职守、勤奋敬业、有所作为。一要做到心中有戒,秉公用权,切实控制享乐的欲望、对权力的欲望、对财富的欲望,努力过好人情关、名利关、廉政关;二要做到行有所止,规范用权,坚持依法依规用权,牢记权力的边界是党纪国法,坚持按制度用权,建立细致的权力清单、责任清单和负面清单;三要做到敢于担当,履职尽责,坚持日常工作能尽责,难题面前敢负责,出现过失敢担责。
第三,要学好党章党规党纪,把纪律和规矩贯穿到日常工作中,用党章规范言行,严以用权,真正做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要增强祛病强身的“免疫力”,经常反省自己的思想和言行,带头敬法学法守法用法,按程序、按制度办事,把严和实贯穿工作生活始终;班子成员要带头树标杆、做表率,带头落实“严的要求”,以身作则,严格要求自己,把“以上率下”作为最基本的工作方法,营造风清气正的工作环境。
大道至简,有权不可任性,用权不可妄为。让我们一起以开展“三严三实”专题教育为契机,从方方面面强化刚性约束、规范权力运行,真正做到秉公用权,恪守严以用权的为政之道。
篇二
习近平总书记强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就要求我们必须坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,就是要严以用权、真抓实干、实实在在谋事创业做人。
一要依法用权。依法用权,就要严格依法办事,自觉把好权力边界,不超越法律界限,不触碰法律红线。“大道至简,有权不可任性。”这是对党员干部的一种警醒和要求。领导干部要认识到权力是把双刃剑,正确对待权力,坚持法治思维,按照“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求,自觉在法律约束下用权。国税部门作为国家重要的经济管理部门,执行着税收法律法规。坚持依法用权、依法治税也是推进法治中国的必然要求。因此,各级国税领导干部一定要牢固树立法治信仰、法治理念,明白法律规定,明白怎么用权、怎么干事,自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯和行为方式。要坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作,不仅要依法征税、依法管理、依法服务,而且要依法带队,建设更高层次更高水平的法治国税。
二要依规用权。依规用权,就是要坚持在制度笼子里用权,坚持按制度、按规则行使权力。各级国税领导干部都要严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和实施细则,认真落实民主集中制和党组议事规则,凡属重大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则办,特别是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用和涉及群众利益的,必须经过集体讨论决定。“一把手”要认真执行不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购等规定,坚持末位发言制,防止“一言堂”。班子其他成员要增强大局意识,既要认真履行分管工作职责,又要协调配合,分工不分家。同时,是党员就要有党员意识,自觉遵守党章,清醒地认识到监督就是最好的保护,自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律,主动适应在监督下依规用权的新常态。
三要廉洁用权。廉洁用权,就是要树立正确的权力观,对权力保持敬畏,不以权谋私、以税谋私。当上干部手中有了权力,奉承、追捧的人会多起来,攀交情、拉关系、请客送礼的人也会多起来。在这样的情况下,千万不要以为自己有多了不起、有多大魅力,实际上这些人是冲着你手中的权力来的,表面上对你恭敬有加,实际上心有所求,甚至暗藏玄机、设下陷阱。一步很短,一生很长,有时一步走不好就毁掉一生。党员干部为官用权,一定要心中有杆秤,手中有戒尺,公私分明,坚持原则,坚守底线。面对各种诱惑,要谨记“当官就不要发财,发财就别来当官”的告诫;要洁身自好、严守操行,保持健康的生活情趣;要吃透严是爱、宽是害的辩证法,不能因循私情而违背原则。
四要尽责用权。尽责用权,就是要牢固树立守土有责、守土尽责的意识,敢于管理,敢于担当。权力是一把“双刃剑”,权力和责任是密不可分的,权力越大,责任就越大。为官不为平生耻,干部可以有这样或那样的缺点,但不干事的缺点是不能容忍的。只想当官不想干事,只想揽权不想担责,就没有资格做领导工作。不直面问题,绕着矛盾走,混日子、图清闲、怕辛苦,就不是合格的领导干部。当前,新疆反恐维稳和税收工作的任务越来越重、要求越来越严。越是这样,越要敢于担当、越要干事创业。我在这里也表一个态,决不因为自己年龄大快退休,就放松对单位和系统的管理,决不容忍部分人违反规定而把整个系统的风气搞坏,也决不因自己一时的放松管理而造成对自己热爱奋斗一辈子的税收事业的损害。在今后的工作中,我将一如既往的加强管理,担负起肩负的责任。各级国税领导干部也都要落实党要管党、从严治党的要求,尽责用权,切实履行好管理职责。对单位和干部中存在的问题,要公道正派,弘扬正气,坚持原则,敢抓敢管,该批评的要批评,该处理的要处理,不能搞你好我好大家好,也不要怕丢了几张选票。