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最新或2022（历届）年天津市户籍制度改革最新消息,户籍制度改革新政策【内容/意见全文】
户籍制度是一项基本的国家行政制度。中国历史上的户籍制度是与土地直接联系的以家庭、家族、宗族为本位的人口管理方式。下面我们就关于户籍制度改革为大家介绍最新消息希望大家多多关注。
日前市政府发布天津市居住证管理暂行办法和天津市居住证积分指标及分值表这是加强改进社会管理、保障外来人口权益、改善城市人口结构、促进城乡一体化的重要举措。针对暂行办法中的热点问题本报记者专访了市发改委、市人力社保局、市公安局、市教委等有关部门给予详细解读。
居住证制度是外来常住人口的基本管理制度。居住证是境内来津人员在天津就业、居住进而享受有关基本公共服务、参与天津社会事务以及通过积分申请办理天津常住户口的证明。
此次,天津实施的居住证制度实行居住证积分入户员额总量原则以居住证制度管理外来常住人口以积分制方式遴选外来拟落户人员以员额总量控制年度落户人口总量。
按照天津居住证制度规定外来人口自到达居住地之日起7日内应申报居住登记;已经居纂以上且拟继续居住者应申领居住证;居住证持有人符合在津具有合法职业和稳定居所、签订1以上劳动合同、或者在津投资办企业并依法缴纳社会保险费等条件者可以申请积分入户。
按照天津居住证制度和天津市居住证积分指标及分值表规定积分指标包括四类共12项指标。其中基本分计5项指标;导向分计2项指标;附加分计4项指标;以及违法失信的负积分计1项指标。
按照天津居住证制度规定居住证持有人享受教育、就业、社会保险、卓保障、公共卫生、计划生育、证照办理、社区事务、科技申报、职业资格评定、评秧彰等11个方面的公共服务。居住证持有人通过积分方式取得天津常住户口后其投靠落户的随迁子女可申请在天津参加普通高中和普通高等院校招生考试。
天津在居住证制度出台之后将陆续出台居住证办理细则、积分管理细则、积分入户细则以及居住证持有人随迁子女在天津接受教育管理办法等配套文件。同时按照制度加科技的要求将建立统一的居住证管理信息系统。
为何要实施
居住证管理制度
实施居住证管理制度符合我国户籍制度改革的方向。随着城镇化、工业化进程加快大量人口向城市集中既为城市发展创造了财富也给城市管理造成了一定压力。国家要求推进城镇一体化进程分类推进户籍制度改革。国务院办公厅下发关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知(国办发〔〕9号)要求逐步实行居住证制度。今5月6日国务院常务会议明确国家将在今出台居住证管理办法分类推进户籍制度改革完善相关公共服务及社会保障制度。北京、上海、广州、深圳等城市先后试行了居住证制度加强外来常住人口服务管理取得了实际效果。
实施居住证管理制度是天津经济社会发展的需要。天津作为处于快速发展期的特大城市常住人口高速增长与户籍人口老龄化问题并存。截至底全市常住人口达到1413.15万人近来每增加50万人其中天津户籍人口达到993.2万人外来常住人口总数达到了392万人占全市人口比重达27.8%。天津60岁以上老人口占常住人口的13%占户籍人口的18.9%;65岁以上老人口占常住人口的9.9%占户籍人口的12.4%。天津常住人口特别是户籍人口已进入老龄化社会逐步将进入高龄化社会。实施居住证制度使符合条件的外来常住人口落户可以吸引轻、有文化、高技能人才来津落户对改善人口结构、促进城乡一体化、增强经济社会发展活力具有重要意义。
实行居住证管理制度有利于提高社会和谐发展能力。与暂住证相比居住证制度进一步保障了外来常住人口的合法权益。居住证持有人可以享受子女教育、就业、社会保险、卓保障、公共卫生、计划生育、证照办理、社区事务、科技申报、职业资格评定、评秧彰等方面的公共服务。居住证持有人达到积分落户条件者可以办理天津户口其配偶、子女、父母符合天津亲属投靠政策落户规定的可向公安机关另行申请办理投靠亲属落户。投靠落户的随迁子女可以按照有关规定在天津报名参加普通高中和普通高等院校招生考试。这样的规定充分体现了以人为本有利于社会的和谐稳定。