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积分入户最新消息 咸阳积分落户政策细则以及办理流程
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近期省政府下发了关于进一步推进户籍制度改革的意见(陕政发〔〕12号)对全省户籍制度改革工作作了进一步安排部署。为深入贯彻意见精神加快我市户籍制度改革步伐按照市政府领导安排现将文件中涉及的有关任务予以分解请结合各自实际认真学习研究及时组织实施确保各项工作顺利推进、取得实效。具体任务分解如下,
一、调整户口迁移政策
(一)全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县政府驻地镇及其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。(责任领导,惠进才责任单位,市公安局)
(二)放宽市辖区落户条件。在市辖区符合下列条件之一的人员本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。1、有合法产权住所;2、有合法稳定住所(含租赁、租借、寄住)并连续居住1以上;3、有合法稳定就业并交纳城镇企业职工基本养老保险。(责任领导,惠进才责任单位,市公安局)
〓、创新人口管理
(三)统一城乡户口登记制度。按照国务院和省委、省政府有关建立城乡统一户口登记制度的部署要求建立健全与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、卓、土地及人口统计制度。(责任领导,惠进才、陈挎、孙亚政责任单位,市教育局、市卫生局、市计生委、市人社局、市住建局、市国土局、市公安局)
(四)完善居住证制度。认真贯彻落实陕西省流动人口服务管理办法(省政府令第161号)精神进一步完善居住登记和居住证制度。建立流动人口协管员队伍落实入户调查制度准确掌握流动人口的动态信息按照“谁招租、谁负责谁用工、谁负责”的原则落实招租人和用工单位的管理责任着力提高流动人口的服务管理水平。按照“权责对等、科学合理、渐次发展”的原则以居住证为载体健全完善与居住限等条件相适应的基本公共服务提供机制。逐步拓展居住证持有人在居住地享受基本公共服务的领域和范围保障居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住限和参加社会保险限等为条件使居住证持有人逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、卓保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。(责任领导,惠进才、程建国、孙亚政责任单位,市公安局、市人社局、市教育局、市卫生局、市计生委、市文广局、市民政局)
(五)健全人口信息管理制度。建立健全实际居住人口登记制度加强和完善人口统计调查全面准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。按照国家要求建成覆盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的陕西省实有人口服务管理信息系统分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享。(责任领导,惠进才责任单位,市公安局)
三、提升城镇化发展质量
(六)统筹推进新型城镇化建设。以国家建设“一带一路”战略为历史机遇以建设“三个陕西”为目标按照“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化道路要求坚持城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当以人的城镇化为核心大力推进城镇化建设、移民搬迁工程和新农村建设。协调各方力量整合各类资源完善移民新村和社区的配套设施。加大小城镇在教育、卫生、养老、交通、商业等公共基础设施方面的投入力度建设美丽城镇、适居城镇、文化城镇吸纳农村劳动力就近就地转移就业促进农村居民进城落户从根本上改变农村居民的居住环境引导农村居民转变旧的生活方式。(责任领导,陈挎、刘新余责任单位,市住建局、市扶贫办、市一体办)
(七)完善社区服务管理。加强城镇社区居民委员会服务体系建设积极推广社区管理网格化经验建立健全以社区党组织为核心以社区自治组织为主体以社区专业性服务机构为依托建立社区群团组织、社会组织和驻社区单位密切配合及社区居民广泛参与的新型社区管理体系。推进农村新型社区建设推进政府职能向社区延伸推进“三官一律”(法官、检察官、警官、律师)进社区创建平安社区、和谐社区。充分发挥社区服务站的作用及时将进城落户农业转移人口纳入社区服务管理。在社区、居民小区设立集体户为无自主产权卓、无法在实际居住地址落户的人员解决落户地址问题。(责任领导,程建国、刘新余责任单位,市民政局、市一体办)
四、切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益
(八)完善农村产权制度。土地承包经营权、宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。加快推进农村集体土地确权登记工作推进新型农村社区建设、移民搬迁和村组撤并安置用地的确权登记工作。推进农村集体经济组织产权制度改革探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式保护成员的集体财产权和收益分配权。集体收益分配权以是否拥有集体经济组织成员资格为依据户口登记不作为享有集体收益分配权的依据户口迁移与集体利益收益分配无关。进城落户农民是否有偿退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权要在充分尊重农民意愿的前提下开展。现阶段不得以退出“三权”作为农村居民进城落户的条件。(责任领导,陈挎、刘新余责任单位,市农业局、市国土局)
(九)扩大基本公共服务覆盖面。
1、保障农业转移人口随迁子女平等享有受教育权利。按照以流入地为主、以普惠性幼儿园为主的原则妥善解决农业转移人口随迁子女入园问题保障随迁子女与当地户籍适龄幼儿同等享有入园的权利。将农业转移人口随迁子女义务教育纳入城镇教育发展规划合理规划学校布局科学核定教师编制足额拨付教育经费使随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育。将农业转移人口随迁子女纳入义务教育经费保障范围免除其学杂费。认真贯彻落实省教育厅、盛展改革委、省公安厅、省人力资源社会保障厅联合英的关于英〈进城务工人员随迁子女义务教育后在陕参加升学考试方案〉的通知(陕教考〔〕8号)要求确保符合条件的农业转移人口随迁子女在流入地参加升学考试。(责任领导,孙亚政责任单位,市教育局)
2、完善覆盖农业转移人口及其他常住人口的公共就业服务。完善就业失业登记管理制度全面落实农业转移人口职业技能培训补贴政策加大创业扶持力度促进农业转移人口就业。全面实施农民工职业技能提升计划深入开展“人人技能工程”、“一网两工程”和农村劳动力转移培训“阳光工程”大力开展新型农民、农村实用人才和进城务工人员培训。强化企业岗位技能培训责任落实职工教育培训经费。以新进城农民为重点进一步完善各类就业创业扶持政策。(责任领导,惠进才责任单位,市人社局)
3、扩大农业转移人口城镇社会保障覆盖面。加快推进农业转移人口参加城镇社会保险合理确定社会保险最低缴费基数鼓励农业转移人口及早在城镇参保并持续按规定缴费实现与城镇职工平等参加工伤、失业、生育等保险并享受相应待遇建立健全政府、企业、个人合理分担的可持续筹资机制。理顺农业转移人口社会保险的衔接做好已进入城镇社会保障系统的农业转移人口养老、医疗保险关系转移的相关工作。建立并完善新农合与城镇居民医保关系接续办法允许农业转移人口自由选择新农合或城镇居民医疗保险保证其按照统筹地区政策自愿选择参保并在当地享受医保待遇。整合城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度逐步实现社会保障“一卡通”。到最新或2022（历届）建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系。完善社会救助体系建立健全最低生活保障、特困人员供养等社会救助标准量化调整机制制定全省相对统一的社会救助标准。完善临时救助制度规范救助范围和流程覆盖所有遭遇突发性、临时性困难或其他特殊困难而导致基本生活难以维持的家庭。(责任领导,惠进才、程建国、孙亚政责任单位,市人社局、市卫生局、市信息办、市民政局)
4、提高农业转移人口及其他常住人口医疗卫生服务。根据常住人口规模合理配置、规划并不断调整社区卫生计生服务机构布局推行基本公共卫生服务均等化将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系提供基本医疗卫生服务。(责任领导,孙亚政责任单位,市卫生局)
5、拓宽农业转移人口卓保障渠道。把进城落户农民完全纳入城镇卓保障体系采揉种方式保障农业转移人口基本卓需求。推进进城落户农民与城镇居民同等享有保障性卓使租赁型保障房、购置型保障房、租赁补贴等惠及农业转移人口。鼓励城市政府根据自身财力和常住人口需要有效扩大保障房供给规模优化供给结构。(责任领导,陈挎责任单位,市住建局)
(十)加强基本公共服务财力保障。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系逐步理顺事权关系建立事权和支出责任相适应的制度市、县按照事权划分相应承