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吴忠市人才引进落户新政策条件途径材料以及办理流程
【文吴忠市人才引进落户新政策条件途径材料以及办理流程是由太阳教育网为您精心整理由于该政策正还未正式更新所以沿用以下的最新版政策,
为认真贯彻落实国务院关于加强职业培训促进就业的意见和国家高技能人才振兴计划实施方案精神全面落实全国第二批百城技能振兴专项活动工作方案工作任务推进我市职业培训和技能人才队伍建设根据人力资源和社会保障部关于开展第二批百城技能振兴专项活动的通知(人社部函〔〕67号)要求结合我市实际制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神实施就业优先战略和人才强国战略坚持以技能振兴工程项目为抓手以技能人才培养为重点以强化技能培训为手段健全培训体系创新激励政策改革投入方式逐步建立面向全体劳动者的职业培训制度不断健全高技能人才培养工作机制以更高质量的职业培训促进更高质量的就业以更高水平的技能人才队伍建设服务于吴忠经济社会科学发展。
〓、目标任务
坚持“面向园区、面向企业、面向需求”和“培训一人就业一人就业一人培训一人”的基本原则把职业培训促进就业摆到更加突出的位置通过开展技能振兴专项活动进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度使城乡有劳动能力和培训意愿的人员都能及时享受到职业技能培训服务和政策扶持。全市完成各类城乡劳动力职业技能培训2.5万人、创业培训3500人、职业技能鉴定1.5万人、农村优秀实用人才培训200人。扶持建设高技能人才培养基地(吴忠清真食品穆斯林用品——企业经营管理人才培养基地、吴忠清真食品穆斯林用品产业人才高地技能人才培训基地、对阿经贸服务人才培养基地)3个培养(引进)高技能人才300人,建立市级劳模创新工作室5个、创业带动就业孵化基地5个。通过开展一系列技能竞赛活动评秧彰一批有突出贡献的高技能人才、优秀技术能手和行业标兵鼓励更多更高技能人才脱颖而出营造“尊重人才、尊重劳动、崇尚技能”的良好风尚为推动全民技能振兴改革发展探索新路径、创建新模式。
三、主要工作
(一)健全面向全体劳动者的职业培训制度。坚持培训与就业并重规模与质量并举的工作方针积极建立面向全市城乡全体劳动者的以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的职业培训制度。并根据劳动者职业生涯发展不同阶段对技能水平的需求建立初级、中级、高级以及技师和高级技师的职业技能等级培训构建终身职业培训体系实现培训内容的多层次和培训手段的多形式。
1.以促进就业为目标开展就地就近转移培训。全面落实积极的就业政策以园区企业需求和劳动者需要为导向依托各类培训机构重点对城镇困难人员、初高中毕业生、被征地农民、生态移民、退役军人及残疾人等群体开展以帮助实现就业和获得职业资格证书为目标的就业技能培训全面实现城乡培训一体化、无差别化推进劳动者由体力型向技能型转变。
2.以稳定就业为目标开展岗位技能提升培训。坚持“面向园区、面向企业、面向需求”的原则重点对企业职工进行初级工、中级工、高级工岗位技能提升培训进一步提高职业培训与就业质量、岗位要求与技能素质的匹配性促进多层次、多等级技能人才的成长实现技术工人向技能人才的转变。
3.以创业带动就业为目标开展创业能力培训。依托黄河、民族、慈善、商贸、生态等地域优势突出“创业园区、特色产业”两个重点将有创业意愿和培训需求的城乡劳动者纳入培训范围大力开展“创办和改善你的企业”(SIYB)培训强化“绿色商业选择”(GBO)培训。进一步建立完善创业培训体系将创业培训与蓄担保贷款、企业开业指导、企业发展服务有机结合提高培训合格率、企业开办率、稳定经营率、带动就业率。
4.以提升培训质量为目标强化监督管理。严格按照国家职业标准开展规范性技能培训进一步完善管理措施、落实监管责任、提升培训质量做到培训计划、师资、设备、实训、教材、考勤“六到位”。通过跟踪管理、随机抽查、问卷调查、电话询访等方式保证培训质量和促进就业创业效果。通过“全国职业培训补贴实名制管理系统”、国家残疾人就业和职业培训管理系统、自治区人力资源社会保障“一卡通”职业培训系统和宁夏扶贫培训信息管理系统加强培训人员信息管理实现职业培训规范化、标准化、信息化。
(二)完善职业培训和技能人才培养体系。充分利用现有各种职业教育资源建立以宁夏民族职业技术学院为龙头技工学校为骨干、县(市、区)职教中心为基础企业培训中心为主体校企合作为纽带各类民办职业培训机构为补充的多层次、全方位、覆盖城乡的职业培训和技能人才培养工作体系。
1.发挥院校资源优势。依托宁夏民族职业技术学院、县(市)中等职业学校等资源优势积极发挥国家职业技能鉴定所、全国阿语商贸服务专项职业能力考点、宁夏阿语翻译人才培训基地、残疾人培训中心、农村劳动力职业技能培训基地、世行项目贷款“农民工培训与就业”项目等各类培训基地的职能作用在做好在校学生专业技术培训的同时积极开拓培训市场建立与政府部门、企事业单位、行业合作培训机制建立一批高技能人才培训基地和技能大师工作室通过组织培训、师徒传带等形式培养一大批高技能人才。
2.强化企业主体作用。鼓励企业加快形成开放的技能人才培训制度和机制进一步强化企业的自主培训功能充分发挥企业在培训各类技能人才中的主体作用。全市各类企业特别是规模以上企业要把一线职工纳入技能人才培养规划列为企业职工“技能振兴”项目通过在岗培训、名师带徒、职业培训、业务研修、岗位练兵、技能竞赛等多种形式推动企业高技能人才培训。各地要积极指导本地行业、企业进行高技能人才的需求预测制定高技能人才的培养规划积极开展新技术、新工艺、新设备、新材料等培训;鼓励中小企业与专门培训机构建立合作伙伴关系充分利用社会教育资源开展培训;对行业特点明显的以及企业特有的职业工种鼓励和指导行业企业自行组织培训考核人力资源社会保障部门进行监管并核发相应的职业资格证书。
3.深化校企合作机制。根据企业实际用工需求,针对各类就业群体开展定向、定岗和订单式培训,推动“四个对接”(专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、人才培养标准与企业用人标准对接、专业课程内容与职业标准对接),切实提高技能培训的针对性、实效性。积极探索引企入校、办校进厂、企业办校等多种校企合作形式,努力实现学校培养与企业需求之间的无缝对接。
4.抓好实训基地建设。依托宁夏民族职业技术学院、青铜峡市职业中学、盐池县职业中学、市技工学校建立公共实训基地面向社会提供示范性技能训练和鉴定服务构建公益性培训、鉴定服务平台充分体现政府在职业培训管理和公共服务方面的主导作用促进职业培训资金投入集约化、培训资源最优化、社会效益最大化和技能鉴定标准化。
(三)完善技能人才多元评价体系。大力推进职业技能鉴定社会化管理加强考评员队伍、质量督导员队伍建设建立职业技能培训鉴定信息管理系统不断提高职业技能鉴定考核管理水平和质量逐步健全以职业能力为导向以工作业绩为重点注重职业道德和职业素质的技能人才多元评价体系。
1.积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度。职业院校要按照职业技能标准要求和企业对技能人才的需求把“职业技能标准”融合到“课程标准”中去使教学内容与职业技能标准相衔接提高学生的就业、创业、创新能力。
2.积极开展企业职工技能评定工作。指导企业施行职业能力与工作业绩相结合、国家职业技能标准与岗位要求相结合、技能鉴定与考核评价相结合的评价模式重点评价企业职工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务的能力进一步突破龄、资历、身份和比例的限制对在技能岗位工作并掌握高超技能、作出重大贡献的骨干技能人才可破格或越级参加职业资格考评。
3.拓宽技能人才职业发展通道。鼓励企业畅通技能人才职业生涯发展通道构建技能人才与专业技术人员职业发展立交桥积极探索职业技能鉴定与专业职称评定贯通办法建立健全技能人才与专业技术人才互认互通机制拓宽技能人才成长渠道。
(四)健全技能人才激励机制。建立健全技能人才竞赛、表彰和激励机制。进一步完善职业技能竞赛制度广泛开展各种形式的群众性技术比武、技能竞赛活动。
1.积极开展表彰奖励活动。坚持以政府奖励为导向企业奖励为主体辅以必要的社会奖励对做出突出贡献的高技能人才进行表彰奖励。在政府津贴专家突出贡献人才评秧彰时适当向特别优秀和做出突出贡献的技能人才倾斜;建立技能人才奖励制度对获得“技能大奖”“技术能手”“技能之星”的高技能人才纳入各级政府奖励范围。
2.鼓励企业开展评选企业首席技师、首席技工等符合企业内部发展需要的奖励活动。采取岗位津贴、专项奖励等激励措施对首席技师、首席技工进行奖励增加高技能人才的收入增强其职业荣誉感切实提高高技能人才的待遇水平。
3.积极开展技能竞赛活动。指导企业从生产实际出发将技能竞赛活动与日常生产任务相结合、与提升职工队伍素质相结合、与促进技术技能革新相结合促进企业职工学习新技术、推广新工艺、使用新方法确保各类技能竞赛活动取得实效。对企业开展的符合职业技能竞赛组织实施要求的技能竞赛活动可纳入政府组织的职业技能竞赛计划。对在职业技能竞赛中取得优异成绩的选手按照规定给予表彰奖励符合条件的晋升相应职业资格。
4.建立技能人才培养、评价、使用和待遇相结合的激励机制。完善技能人才的激励办法和优秀技能人才的特殊奖励政策,在薪酬、福利、培训等方面向关键技术岗位的技能人才倾斜。支持用人单位按规定为优秀技能人才提供体检、休假、疗养等服务,建立补充养老和补充医疗保险等制度鼓励企业建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立以主管副市长任组长、市政府分管副秘书长、市人力资源和社会保障局局长任副组长、各相关部门负责人为成员的吴忠市全民技能振兴专项活动领导小组(名单见附件)负责技能振兴专项活动的规划、协调、督导和考评等工作。
(二)落实活动经费。按照自治区支持县(市、区)政府配套的原则加大培训专项资金的投入明确公共财政支持职业培训和技能人才队伍建设的资金渠道。人社部门要积极与财政部门协调统筹高技能人才专项工作经费、企业职工教育统筹经费等资金用于我市技能振兴专项活动。财政部门加大职业培训资金投入支持调整就业专项资金支出结构逐步提高职业培训支出比重落实职业培训补贴政策。要安排专项经费保障职业培训、技能鉴定、技能大师工作室、劳模创新工作室和高技能人才培养基地建设、高技能人才培养及表彰奖励。
(三)实施高端引领。围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业开展高技能人才课题研究、成果交流活动。围绕我市经济社会发展急需、紧缺行业及领域开展急需紧缺技师、高级技师培养工作。实施高技能人才盐工程以高技能人才的培养盐为引领壮大技能人才队伍。建立完善专业技术人才、高技能人才、企业经营管理人才信息库将“吴忠阿语商贸服务人才”、“吴忠清真厨师”等纳入技能人才队伍提高我市特殊人才队伍层次。实施创业者人才提升计划通过多种方式加强对创业者进行现代企业制度管理等方面的培训实现创业者由“小老板”到“企业家”的过渡。
(四)整合培训资源。积极整合各类培训资源加强对培训机构的指导和管理建立健全技能培训体系使师资、设施优化配置培训资源的功能与作用得到充分发挥和有效利用。打破部门和行业的界限破除各自为政、条块分割的培训弊端建立统一高效、协调配合的培训机制。建立布局合理、层次完善、面向群众提供技能实训和技能鉴定服务的公共实训基地提高培训的效率。
(五)加强舆论宣传。各县(市、区)、各有关部门要充分利用各种媒介大力宣传推动技能振兴专项活动的好政策、好举措营造尊重人才、尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围切实提高群众参加技能培训和技能致富的积极性。
五、实施步骤
技能振兴专项活动从4月启动。历时两分三个阶段进行。
(一)启动准备阶段(4月--5月),与相关部门研究确定培训计划和具体措施制定吴忠市开展技能振兴专项活动方案和落实计划措施。
(二)全面推动阶段(6月--9月),根据活动方案明确的任务指标结合各部门工作实际全面推动技能振兴专项活动。领导小组根据国家人社部、自治区人社厅的指导意见定期开展工作督查。
(三)总结考评阶段(10月--12月),完成技能振兴专项活动目标任务整理档案资料迎接国家人社部对吴忠市绩效考评。
六、工作要求
(一)提高思想认识。我市作为全国第二批百城技能振兴专项活动百家城市之一既是机遇更是挑战。各地、各部门要进一步提高对开展技能振兴活动重要性的认识,把技能振兴活动作为事关我市经济社会发展大局的一项战略性工程来抓,切实加强组织领导高效率推进高质量落实为推动全市职业培训和技能人才队伍建设工作探索新路径、创建新模式。
(二)形成工作合力。各级、各有关部门要各司其职,各负其责通力协作形成合力进一步完善政府主导、人力资源社会保障部门牵头、相关部门配合、上下联动的工作推进机制力争我市开展技能振兴专项活动取得好的成绩走在全国前列。
(三)强化督导检查。要按照本方案,细化工作任务,完善工作措施落实目标责任真正把技能振兴活动任务落到实处。活动领导小组要切实加强组织领导和统筹协调定期督查考核和报告工作落实情况。10月底前完成市级对各县(市、区)、有关部门开展技能振兴专项活动验收工作。各有关部门要根据开展技能振兴专项活动实施方案任务分工汇总情况装订资料全面做好迎接国家人力资源保障部评定验收工作。