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张家界市人才引进落户新政策条件途径材料以及办理流程
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第一章 总 则
第一条 为更好地实施人才强市战略规范人才引进、培养和使用行为充分发挥各类人才在加快世界旅游精品建设、促进我市经济社会又好又快发展中的作用根据中华人民共和国公务员法等法律法规和文件精神结合我市实际制定本规定。
第二条 人才开发坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导贯彻落实科学发展观和科学人才观遵循下列原则,
(一)党管人才的原则。
(二)以人为本的原则。
(三)扩大总量、提升素质与优化结构并重的原则。? (四)培养、引进和使用并举的原则。
(五)整体开发和重点突破相结合政府宏观引导和发挥用人单位主体作用相结合的原则。
第三条 本规定适用于本市范围内的各级机关、各类企事业单位和民办非企业单位。
各类机关、参照公务员法管理事业单位引进、培养和使用人才同时优先适用中华人民共和国公务员法及相关法规的规定。
第二章 人才引进
第四条 引进到我市工作或聘任到我市兼职工作的各类人才是指适应我市经济和社会发展要求特别是旅游开发和管理、城市建设和管理、现代农业和新型工业、商贸服务业、金融业和文化产业发展等方面所急需紧缺的人才。引进对象主要包括,
(一)中国科学院院士和中国工程院院士。
(二)国家有突出贡献的中青专家享受国务院特殊津贴专家国家“百千万人才工程” 专家省级优秀专家。
(三)国内具有博士学位或正高专业技术职务任职资格人员。
(四)国内具有硕士学位或副高专业技术职务任职资格人员。
(五)外国高级专家和取得硕士以上学位的归国留学人员。
(六)拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利或专有技术的人才。
(七)其他具有特殊才能或突出贡献的专门人才。
第五条 引进人才坚持市场化配置原则充分尊重用人单位选人用人自主权实行双向选择。? 第六条 根据各类人才的特点除正常调动外可选择采用下列引进方式,
(一)担任我市支柱产业、高新技术产业、重大工程项目的技术负责人或管理负责人。
(二)担任我市某一学科、技术领域的带头人。
(三)担任我市行政管理部门的顾问或咨询专家。
(四)来我市讲学或进行咨询活动。
(五)在我市高新技术或新型学科领域开展学术交流、科研合作或承灯研项目。
(六)自带项目或专利成果以技术入股或投资的形式在我市创办高新技术企业。
第七条 企事业单位可自主确定引进人才的经济待遇实行档案工资与实际收入分离。具体工资待遇标准由用人单位与本人协商确定可实行薪制∩以专利、技术、资金、管理等要素参与分配或技术转让分配比例或转让费由受益单位和引进人才协商确定。
第八条 调入或聘请到我市工作且签订协议服务五以上的人才除正常的工资、福利、保险待遇外可按下述标准享受生活补贴、安家补贴,
(一)生活补贴标准为,属第四条第一款第(一)项人才每月5000元第(二)项人才每月2000元第(三)项人才每月1000元。
(二)为引进的第四条第一款第(一)项、第(二)项和第(三)项人才提供三室两厅卓一套在服务期满五后为其办理房屋所有权证并按以下标准一次性发放安家补贴,属第四条第一款第(一)项人才每人15万元第(二)项人才每人10万元第(三)项人才每人5万元。
具有第四条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项人才相当资历和知名度的归国留学人员享受相应的生活补贴安家补贴在上述基础上每人增加2万元。
◎妻双方同为引进人才的安家补贴按一方享受的最高标准执行。其他引进人才的生活补贴和安家补贴由用人单位与本人协商从优解决。?引进人才生活补贴发放到在我市服务结束时为止。
用人单位可根据引进人才的具体情况在不低于本规定的前提下采取更加优惠的政策。
第九条 引进人才自带项目、技术或资金来我市创办工业企业除按规定享受有关招商引资、产业转移等方面的优惠政策外支持其通过中小企业信用担保机构进行融资受益财政并给予为期三的贷款贴息。进入我市开发区或工业园区创办企业处于孵化阶段享受开发区或工业园区标准厂房租用优惠政策并自入区或入园之日起给予三内缴纳的营业税、增值税地方所得部分50%的奖励。
第十条 对于引进的第四条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项人才和第(五)项归国留学人员中与第(一)项、第(二)项、第(三)项同等人才采取一人一议办法给予专项科研启动经费。其他各类人才引进后的科研经费可向有关部门申请立项优先安排。对引进人才携带的高科技开发项目从事高新技术成果转化、创办领办高新技术领域的合资合作或独资项目经有关部门认定通过产业引导资金、科技三项经费等渠道给予经费资助。
第十一条 引进人才中原已获得的专业技术职务任职资格经人事部门按程序予以认定进入事业单位的可在岗位职数内优先聘任;有突出贡献的用人单位可根据需要低职高聘;岗位已满的可申请特设岗位。未评审相应专业技术职务任职资格的可先由单位聘任上岗然后按规定程序申报评审。博士研究生、硕士研究生、本科生毕业后从事本专业工作的可分别直接享受副高、中级、初级专业技术职务待遇。
第十二条 事业单位在编制空缺时应优先用于引进符合岗位要求的人才;引进专业对口、具有硕士及以上学位、副高及以上专业技术职务任职资格的高层次人才可以免于招聘考试引进其他急需紧缺人才可以免于笔试。
事业单位编制已满确需引进第四条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项人才和第(五)项归国留学人员中与第(一)项、第(二)项、第(三)项同等人才的由用人单位事先向编制部门申报编制部门依据有关规定办理编制事宜。
企业引进的优秀人才经确认后其人事关系可挂靠人事部门所属人才服务机构由人才服务机构免费进行人事代理。
第十三条 引进人才原服务期满纯属流动原因不能调转组织人事关系的经用人单位考察由同级组织人事部门审核确认重新建立人事档案确定其工资标准、职称资格及连续工龄按规定办理社会保险等接续手续。
第十四条 对引进到我市工作的人才其配偶及未成子女可随调随迁。配偶的工作原则上由引进单位或主管部门负责安排。子女需转入本市中小学校入学或幼儿园入托的由教育部门保证就近到中小学校或幼儿园就读。
第十五条 对于各类引进人才用人单位可定期组织进行体检、疗养、学术研讨、学习考察其费用由用人单位支付。
第十六条 凡以不迁户口、不转关系方式引进的人才由人事部门按规定办理特聘人才工作证。持证人在人事管理、领办创办企业、成果转让、社会保险、子女入学等方面享有与本市同类人才同等待遇。
〔引进到非公有制单位工作的人才享受公有制单位同类人员同等待遇。
〔作出突出贡献的引进人才不分单位性质、人才类别均纳入全市各类专家、劳模评秧彰和奖励范围。
第三章 人才储备
第十七条 凡暂未落实就业单位愿意在本市落户就业的普通高校本科及以上学历毕业生以及本市急需紧缺专业的普通高校专科毕业生均为我市人才储备的对象。
第十八条 人事部门所属人才服务机构负责办理人才储备的相关手续并对所储备的人才进行管理与服务。
第十九条 人才储备按以下程序办理,
(一)毕业生持毕业证书等有效证件到人才服务机构提出申请。
(二)人才服务机构进行资格审查和认定。
(三)人才储备对象与人才服务机构签订人才储备协议。
第二十条 储备人才在储备期间享受由人才服务机构提供的人事代理服务。人才服务机构免费为所储备人才提供人才供求信息、择业咨询指导、推荐就业服务及时办理推荐就业有关手续。户口迁往本市的可将户口迁至市、区县人才服务机构集体户上。?
第二十一条 市、区县人民政府可视财力安排一定的人才储备工作经费用于对储备人才的生活费资助、培训和管理。
第四章 人才培养
第二十二条 建立多渠道的人才培养投入机制。市、区县人民政府人才培养投入资金每应与地方财政收入相应增长。企业要确保按职工工资总额1.5%—2.5%提取职工教育经费优先用于人才培养。 鼓励和吸引社会组织和个人投资人才智力开发事业拓宽人才培训教育投资渠道。
第二十三条 鼓励企事业单位与各高