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秦皇岛市人才引进落户新政策条件途径材料以及办理流程
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秦皇岛市高层次创新创业人才引进工程实施办法(试行)
为落实秦皇岛市中长期人才发展规划纲要(-最新或2022（历届）) 吸引国内外高层次创新创业人才进一步推进人才强市战略实施 和创新型城市建设结合我市实际制定本办法。
一、目标任务
坚持不拘一格选人才、大胆科学用人才的理念按照“公开、 公平、公正、择优”原则实施“高层次人才引进工程”201 2- 每引进10 名共50 名、最新或2022（历届）年-或2022 每引进20 名共100 名 高层次创新创业人才建立健全工作机制逐步使秦皇岛成为高 层次创新创业人才聚集区。
〓、引进范围
(一)拥有独立知识产权和发明专利技术成果属国际先进 能填补国内空白、具有较好市场潜力和产业化前景的高层次人才。
(二)国内外某一学科、技术领域的带头人能够积极将科研 成果转化为生产力并引领产业发展走在前沿的高层次人才。
(三)在国内外相关领域中居领先地位在本市重点产业领域 中带技术、带项目、带资金的高层次人才。
三、政策措施
(一)市政府一次性给予引进的高层次创新创业人才不低于50 万元的补助资金主要用于科技创新、创业启动和改善工作生活 条件等。
(二)规划建设以公共租赁房为主体的“人才家园”由政府承 担相应的租金在一定期限内免费租赁给引进人才使用。“人才家 园”建成前来秦创(领)办企业的高层次创业人才由市政府每 提供1 万元租房补贴期限为3 ;引进的高层次创新人才 由用人单位提供不少于 120 平方米的卓供其免费居住或提供 相应租房补贴期限为3 。
(三)高层次人才来秦皇岛创新创业凭市人力资源和社会保 障部门出具的高层次人才引进证明可享受工商、税务、海关、 户籍等方面的“绿色通道”待遇。本款所称“绿色通道”待遇 按照关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见 (国人部发[2007]26 号)执行。
(四)接收高层次人才的企事业单位应按有关规定为其办理 各种社会保险也可为其购买商业性补充保险;引进的海外高层 次人才及其配偶、子女可参加国内各项社会保险包括基本养 老、基本医疗、工伤保险等缴费限以实际缴纳各项社会保险 费的限为准参保缴费办法、在国内办理社会保险关系转移接 续、享受各项社会保险待遇的办法等与中国公民有相同权利; 市政府每组织高层次人才免费体检一次并定期组织休假疗养。
(五)高层次人才的随迁子女属义务教育阶段的学生可根 据个人意愿选择学校就读。
(六)引进人才可按其业绩和能力申报评审相应专业技术资 格聘任时不受评聘时限和岗位职数的限制。
(七)引进人才根据不同类别还可以享受以下优惠政策,
1.高层次创新人才,
(1)用人单位为其提供必要的科研启动经费、科研仪器设备和 稳定的科研经费支持并在团队建设、重大科研项目申请等方面 给予倾斜。
(2)可担任高校、科研机构、国有企(事)业单位的中高级管理 职务(外籍人士担任法定代表人的除外);引进到事业单位的在 编制及岗位设置上给予政策倾斜。
(3)用人单位应积极支持并为引进的人才继续教育创造必要 条件每安排一定时间带薪学习培训。
2.高层次创业人才,
(1)到园区创(领)办科技型企业的由园区提供不少于100 平 方米的前期工作和科研场所3 内免租金。需提供标准生产厂 房的免收首租金或给予10%的购买优惠;需生产建设用地的 在用地政策上给予倾斜。园区有更优惠政策规定的从其规定。
(2)对产品产业化生产过程中流动资金不足向银行申请项目 贷款的创(领)办企业所在地政府按40%给予贷款贴息贴息总 额在100 万元以内贴息期不超过2 。
(3)创(领)办科技型企业并拥有不低于 20%股权的由市政 府设立的各类投资资金按有关规定给予股权投资。
(4)创(领)办企业所生产的产品符合我市政府采购要求的纳 入采购目录优先推荐使用。
(5)创(领)办企业纳税额达到500 万元以上的自下一年度 起缴纳的营业税和企业所得税地方留成部分按第1 100%、 第2 50%、第3 30%的标准奖励给企业用于研发或扩大生产。
四、工作步骤
(一)征集需求。
〈照“一中心三基地”产业定位围绕旅游 业、装备制造业、现代服务业、战略性新兴产业等重点产业和领 域结合重点建设项目和城市发展战略定位每底向各类企 事业单位和有关部门征求下一年度引进人才需求由市人力资源 和社会保障局会同市委组织部、市发改委编制年度高层次创新 创业人才需求目录。
(二)发布对接。
搭建高层次人才引进平台充分利用秦皇岛 市人力资源市场、秦皇岛市人力资源网等现有资源建设完善秦 皇岛高层次人才需求信息库由市委组织部、市发改委、市人力 资源和社会保障局每不定期通过新闻媒体面向国内外发布引进 人才公告并有针对性地采取择机举办秦皇岛市高层次人才洽谈 会、赴外参加高层次人才招聘会等形式大力宣传秦皇岛引进人 才优惠政策发布秦皇岛高层次人才需求信息实现人才与需求 主体的对接。
(三)组织申报。
引进的创新人才由用人单位、创业人才由个 人先行向所在地人力资源和社会保障部门申报技术、项目、资金 等有关资料由所在地人力资源和社会保障部门将申报材料初审 汇总后上报市人力资源和社会保障局市人力资源和社会保障局 会同市委组织部、市发改委、市科技局等有关部门在10 个工作日 内对申报人选提出初审意见。
(四)评审认定。
成立市高层次创新创业人才评价认定委员会 邀请国内外知名专家学者对引进的高层次人才提出评审意见和引 进建议上报市人才工作领导小组审核批准。
(五)签订协议。
经认定的高层次人才由市政府授权市人力 资源和社会保障局与引进人才签订协议高层次创新人才还要与 用人单位签订协议明确双方的权利、义务和相关法律责任。
(六)落实待遇。
各涉及人才引进工作的部门按各自职能优化 服务及时为引进人才办理手续并落实相关待遇。
五、服务管理
(一)建立高层次人才信息库对高层次人才进行动态管理 实行年度业绩考核。
(二)建立高层次人才跟踪服务报告制度高层次人才要定期 将创新创业、工作服务情况向市人才工作领导小组办公室和市人 力资源和社会保障局报告。
(三)积极拓宽高层次创新创业人才引进渠道。完善人才柔性 引进机制鼓励用人单位充分利用我市毗邻京津的区位优势和良 好的人文与自然环境采取技术合作、技术入股、合作经营等多 种方式柔性引进国家“千人计划”特聘专家、河北省“百人计 划”特聘专家等国内外优秀人才来秦服务。鼓励和支持有条件的 企业、高校、科研机构和秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区等 各类园区建立高层次人才创新创业基地聚集国内外高层次人才 及团队。
六、工作职责
高层次创新创业人才引进工程是一项长期系统的工作各级 各部门要把其作为落实人才强市战略的重要举措深入抓好落实 具体职责是, 市委组织部负责创新创业人才引进的综合协调工作。 市发改委负责提供秦皇岛重点产业发展目录审查引进人才 的投资方向编制年度重点产业人才开发指导目录。 市财政局负责人才开发专项资金的落实和资金使用情况跟踪 管理。 市科技局负责市内重点骨干企业或其他创新创业载体自主引 进的高层次创新创业人才引进计划申报工作;负责市级各类科技 计划对引进人才的配套支持优先推荐引进人才承担相关国家、 省科技计划。 市人社局负责组团赴国内外宣传引进高层次创新创业人才相 关政策受理其申报材料定期征集汇总人才需求信息为用人 单位办理人才引进相关手续落实引进人才有关优惠政策和待遇。 市房管局负责“人才家园”的建设工作。 市教育局负责引进高层次人才子女入学工作。 市卫生局负责高层次人才免费体检工作。 市外侨办负责为引进的海外人才出入境提供便捷服务加强 与海内外华人华侨社团、留学生组织等的联系。 其他各有关部门要在市人才工作领导小组的统一领导下各 司其职、密切配合形成工作合力切实做好高层次人才引进工 作。
七、资金支持 市政府每统筹安排 2000 万元人才开发专项资金列入预 算并根据财力增长情况逐适度增加用于人才开发的各项支 出。各县区、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区、各部门以及 其它各引才单位都要多措并举、广开渠道通过设置专项奖励资 金、发展资金等各种方式积极吸纳高层次人才。
∷、其他事项
(一)专项资金的管理使用办法由市人才工作领导小组办公 室协调市财政局、市人力资源和社会保障局等有关部门另行制定 待报市委常委会研究通过后实施。
(二)符合引进人才条件并做出突出贡献的本市现有各类人 才经评审认定享受本办法中高层次创新创业人才同等待遇。
(三)涉及我市经济社会发展的重点项目“捆绑式”引进人才 团队和引进重要人才的政策措施按一企一策的原则上报市委、 市政府专项研究决定。
(四)各县区、经济技术开发区、北戴河新区及各用人单位可 根据本办法结合本地、本部门(单位)实际制定相应的实施意 见。
(五)本办法由市委组织部、市人社局负责解释。
(六)本办法自发布之日起实施。