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昨晚,《解放军报》成都军区分社在其官方微信上发表文章,“四总部”全部更名,体现出“军委管总”新格局,同时新臂章也新鲜出炉。
从发布的新臂章图片上记者看到,原中国人民解放军总参谋部改为中央军委联合参谋部,原中国人民解放军总政治部改为中央军委政治工作部,原中国人民解放军总后勤部改为中央军委后勤保障部,原中国人民解放军总装备部改为中央军委装备发展部。
四总部改革后突出隶属中央军委
据《解放军报》报道,四总部改革后突出隶属中央军委,这是总部制改为军委多部门制的结果。此外,中国人民解放军总参谋部改为中央军委联合参谋部,这也是联合作战指挥体制改革的体现。
1月1日,中央军委印发了《关于深化国防和军队改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出“牢牢把握‘军委管总、战区主战、军种主建’的原则”,同时强调,最新或2022(历届)年,重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革。领导管理体制改革中就包括,调整改革军委机关设置,由总部制调整为多部门制。最新或2022(历届)年12月31日,根据改革部署,中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立。
形成作战指挥和建设管理职能相对分离新格局
据最新或2022(历届)年12月1日《解放军报》报道,坚持党对军队的绝对领导,是中国特色社会主义军事制度的核心要义。军委主席负责制是我国宪法确定的根本军事制度,是党对军队绝对领导的最高实现形式。我军现行的总部、军区领导指挥体制,集决策、执行、监督职能于一体,暴露出不少弊端。特别是四总部权力过于集中,事实上成了一个独立领导层级,代行了军委许多职能,客观上影响了军委集中统一领导。
这次军队领导指挥体制改革,最根本的就是要通过一系列体制设计和制度安排,把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善。强化军委集中统一领导,强化军委主席负责制,真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委,确保军队一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。
领导指挥体制改革后,军委机关由“总部制”调整为“多部制”,原来权力高度集中的“总部领导机关”,变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。大军区也不再是权力很大的“一方诸侯”,而是形成“战区主战、军种主建”,作战指挥职能和建设管理职能相对分离的新格局。这样更加有利于加强中央军委的集中统一领导,更好地落实军委主席负责制,为习主席和军委牢牢掌握对全国武装力量的最高领导指挥权,提供坚强的组织体制机制保证。
四总部对落实改革任务进行动员部署
军改会议后,四总部相继召开会议,对落实改革任务进行动员部署。总参谋部召开的是“机关师以上干部大会”,其余三总部均召开“党委扩大会议”。交接工作成为部署重点。
总参谋长房峰辉强调,要把抓改革举措落地作为第一位的政治责任,扭住宣传教育、干部调整、转隶交接、调整组建准备等重点环节,搞好有关工作、经费、文件、人员、车辆、房地产清理归档安置移交。要努力适应全面改革新要求,尽快从原有体制运行模式中转变过来,保持战备值班、信息保障、重要工作、安全管理、作风建设不断线。
总政治部主任张阳指出,这轮改革是对军队组织形态的重塑,是一场整体性、革命性变革。要落实总政肩负的改革任务,做好调整组建准备,组织有关部门和单位的转隶交接,加快转变职能、转变作风、转变工作方式。总政机关要带头讲政治、顾大局、守纪律,正确对待利益调整,坚决服从和执行组织决定,严守改革中各项纪律规定。
总后勤部部长赵克石指出,这轮改革是大幅度调整、整体性推进,有破有立、边建边改、上下联动。要保证改革任务在后勤领域顺畅推进完成。改革展开后,无论是后勤的调整组建还是各项供应保障,都会面临新情况、新矛盾、新问题,做到多手准备、疏而不漏。
总装备部部长张又侠强调,坚决维护中央改革决策部署的权威性、严肃性,做好转隶交接工作,按照军委明确的时间节点,确保机关部队以新的领导关系和指挥关系顺畅运行。