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20XX年市国土资源局党建工作总体思路是:学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和市委七届十次全委会精神,以市直机关工委工作要求为指导,为进一步加强我局党支部建设,充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用,确保我局年度各项工作圆满完成,根据市直机关党工委相关文件要求,结合我局实际,特制定我局20XX年度党建工作计划:
一、强化理论指导,推进学习型党组织建设
1.加强政治理论学习和党员干部教育。深入学习党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和市委七届十次全委会精神,学习社会主义核心价值体系、国家法律法规、党的历史、中央关于新疆工作的重要指示精神、党的民族理论和民族宗教政策,每月至少安排2学时,系统深入学、联系实际学。切实把党员干部精神状态调整到维护稳定、敢于担当、务求实效的要求上来,筑牢维护稳定和长治久安的思想基础。通过上党课、专题辅导、知识竞赛、心得交流等形式,丰富学习活动,提升学习效果。探索符合我局工作实际的教育培训方式,健全完善党支部集中学习为重点和个人自学相结合的学习教育格局,党员干部集中学习每月至少2次,每年参加所在党组织集体教育活动时间累计不少于12天,党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,平均每月2学时以上。通过集中轮训、网上培训、专家学者辅导等形式,开展党员干部培训工作。加强入党积极分子、预备党员、党务干部等教育培训,对党员参加学习教育的情况进行严格考核。
2、推进学习型党组织建设。探索党员教育形式,健全党员干部促学、导学、督学、助学、考学机制,推行党员学习“六个一”制度,每名党员干部自选精读一本好书并于3月底前将所选好书,报党支部备案、10月份前完成读一本好书读书笔记、在学习过程中撰写一篇学习心得、半年工作总结时全体党员干部进行一次专题党性剖析、领导干部与党员干部开展一次谈心活动。做好以党支部为单位举办“每月一讲”干部学习讲堂,积极开展“领导干部讲党课”活动,党员领导干部每年至少讲1次党课,坚持并完善“微型党课”、“远程教育微信”的教育形式,指导督促落实学习教育制度,创新学习形式,优化学习载体,增强学习实效。
3、加强业务知识学习。根据国土资源工作相关要求,紧密联系工作实际,以干部教育为抓手,本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识,同时采取相关学教活动、外出学习等形式,组织党员干部学习《土地管理法》、《矿产管理法》等与国土资源工作密切相关的法律法规,深刻理解精神实质,准确把握规范标准,进一步提高依法行政的能力。
二、加强组织建设,提高党建活力和工作实效
1、扎实开展服务型党支部建设。按照领导班子强、学习能力强、服务能力强、工作效能强、廉洁自律强、运行机制强的标准,推进服务型党支部建设。加强《市直机关党支部、党员目标管理考核实施办法》,注重年终考核与平时考核相结合,突出工作实绩,提高考核效果;严格执行和完善“三会一课”制度,严格党内组织生活,抓好支部组织生活会的落实;进一步规范党员发展和管理工作,完善“一考二评三述”发展党员工作机制,鼓励3名年轻干部积极向党组强靠拢,争取1名积极入党干部发展为入党积极分子,1名入党积极分子发展为党员发展对象。
2、深化党建联创机制。发挥机关党组织党员素质高、党建基础扎实、党建资源丰富等优势,深入推进“访民情、惠民生、聚民心”活动,围绕自治区六项工作任务和地区住村工作16点要求,扎实做好两批工作组的无缝对接,第二批工作组3名党员极时成立临时党支部,从协助抓好学习教育,建立完善组织制度等方面入手,切实帮助农村党组织加强自身建设,提高农村党员的组织观念和党性意识,开展组织活动联做、重点工作互帮互促、结对帮扶等活动。住村工作组大力宣传党和国家的法律法规和惠民政策,做好各族群众的解疑释惑工作,增强各族群众的感恩意识。开展“服务民生”惠民实践活动,深入困难群众家中,查民情、办实事、送温暖,开展形式多样的党员志愿服务活动等。
3、推进民族团结进机关活动。牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,大力宣传“三个离不开”、“四个认同”思想,系统学习党的民族理论,大力宣传我国民族宗教政策、法规和民族区域自治制度。积极创建民族团结进步模范单位,坚持民族团结从我做起,坚持一手抓教育、一手抓实践,集中开展“五个一、五个好”融情、“结对认亲”、“民族团结一家亲”等系列活动。丰富“主题党日”活动,在机关开展“七个一”活动,即:春节、古尔邦节等重要节日开展探访慰问活动、七一之际开展一次“党员奉献日”活动、3月随第二批工作组下乡实施一轮结对帮扶行动、5月举办一场民族团结知识竞赛、开一次民族团结教育座谈会、10月开展一次“看发展、爱家乡”教育活动,教育广大机关干部牢固树立民族团结和爱祖国、爱家乡的思想观念,形成人人关心民族团结、人人维护民族团结的良好局面。
三、弘扬优良作风,全力服务群众,树立国土资源部门良好形象
1、继续擦亮服务品牌。围绕“六不让、六个一”即1、不让工作在我手中延误;2、不让文件在我手中中断;3、不让工作差错在我这里发生;4、不让歪风在我这里发生;5、不让机关形象因我受损;6、不让办事的群众在我这受冷落;一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心接谈、一卡征求意见、一声走好相送等主题实践活动,在基层扎实开展创建“优秀人民满意国土所”、“群众满意基层站所”等活动,大力提升服务效能。深入推进“三服务”工作。坚持把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为一切工作的出发点和落脚点。全面贯彻“便民、规范、高效、廉洁”的服务理念,坚持“问政于民、问需于民、问计于民”,定期组织党员干部深入乡镇和用地单位,面对面地沟通座谈,汲取意见、查找不足,掌握服务实情,及时把服务需求固化为服务理念,切实转变工作作风,提高服务效率
2、有效提高制度反腐执行力。要严格落实党风廉政建设主体责任和党员领导干部“一岗双责”制度,严格落实中央和自治区党委各项禁令,狠抓监督检查、警示教育、廉政风险防控等工作,健全决策公开、管理公开、服务公开和结果公开制度,用制度管住行为习惯、规范权力运行。要大力推行党员议事、民主决策等机制,巩固党员的主体地位。构建范围恰当、内容全面、渠道多样的党务公开体系,深入推进党务、政务和各领域办事公开,突出财务管理和公开制度,强化“三公”经费开支管理,提高财务公开透明度,通过公开推动民主,打造党建的“阳光工程”。
四、打牢廉政思想,强化监督检查,大力开展廉洁国土建设
1、开展党风廉政教育。认真抓好《廉政准则》、认真学习贯彻党的十八大精神,不断增强党员干部的大局意识、服务意识和责任意识。按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党性党风党纪专题教育。改进和丰富廉政教育的形式方法,继续运用板报、张帖画报等平台送廉语、警示教育基地、观看职务犯罪服刑人员现身说法、组织乡镇所长科室负责人述职述廉、开展廉文荐读等活动,不断增强党员干部廉洁自律能力。
2、推进廉政文化建设。充分认识国土资源加强廉政文化建设的重要性,深入研究廉政文化建设的特点、规律和发展趋势,坚持以先进的廉政文化理论指导廉政文化建设的新实践,探索廉政文化建设的新举措、新对策,不断推进廉政文化向纵深发展。因地制宜开展多种形式的廉政文化活动,增强廉政文化的辐射力和影响力,提高廉政文化建设的有效性。加强对新情况新问题的研究,努力解决滋生腐败的深层次问题,着力提升廉政文化建设的整体水平。
3、强化监督检查。一是强化党内监督,保证局党组重大决策执行到位。依照《党内监督条例》,严格执行党内监督各项制度,充分发扬党内民主,积极推进党务公开。健全并落实党组决策执行监控机制,坚决纠正和处理有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等现象。二是强化行政监察,确保政令畅通。落实《行政监察条例》要求,加强对国土资源管理法律法规和政策执行情况的监督检查,严格土地调控和监督,坚决刹住乱占滥用农用地之风。加大对矿产资源开发利用中违规违法行为的查处力度,促进矿产资源合理开发利用。加强对土地使用权出让招牌挂工作制度。建立完善群众利益诉求机制和权益保障机制,切实防止损害群众利益的行为和问题。加强对工程项目规划、立项工作,防止低水平、高污染的重复建设和盲目扩张,保证科学发展观的各项要求落到实处。三是强化效能监察,建设“效能国土”。加强对改革决策落实情况的监督检查,加强重点工作推进情况的督促检查,切实解决工作落实不力、推诿扯皮、效率低下的问题。硬化监督手段,以明察暗访,加大行政问责力度,深入治理行政不作为、慢作为、乱作为等问题。