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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于在京中央国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法，希望你认真阅读！
人力资源社会保障部、财政部日前发布在京中央国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法界定了在京中央国家机关事业单位工作人员参加基本养老保险的缴费比例和缴费基数。
其中单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位上年度工资总额的20%计入社会统筹基金。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人上年度缴费工资的8%由单位代扣。
办法指出机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括,本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、工改保留补贴、在京中央国家机关适当补贴、年终一次性奖金。
事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括,本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、工改保留补贴、绩效工资(限高线以下部分)。
办法规定在京中央国家机关事业单位在参加基本养老保险的基础上应当为其工作人员建立职业金。单位按本单位工资总额的8%缴费个人按本人缴费工资基数的4%缴费。
≡于基本养老金的计发办法新人(本办法实施后参加工作的)其个人缴费限累计满15退休后可按月发给基本养老金。
老人(本办法实施前为编制内工作人员且已经退休的)继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金同时执行基本养老金调整办法。
中人即本办法实施前参加工作、实施后退休且缴费限(含视同缴费限)累计满15的工作人员在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上再依据视同缴费限长短发给过渡性养老金具体过渡办法人社部将另行制定。
办法指出改革后按照国家有关政策和干部管理权限经批准可适当延长退休龄的工作人员继续参保缴费。其中少数人员满70岁时仍继续工作的个人可以选择继续缴费也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时按规定计发养老待遇。
办法全文如下,
在京中央国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法
根据国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定(国发〔〕2号)、国务院办公厅关于英机关事业单位职业金办法的通知(国办发〔〕18号)和人力资源社会保障部、财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知(人社部发〔〕28号)等规定结合在京中央国家机关事业单位实际制定本办法。
一、改革的目标和基本原则
(一)改革的目标。以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点改革在京中央国家机关事业单位现行机关事业单位工作人员退休保障制度逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
(二)基本原则。在京中央国家机关事业单位实施机关事业单位养老保险制度改革应当坚持公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保持可持续发展相促进的原则。
〓、改革的范围
【办法适用于按照(参照)公务员法管理的在京中央国家机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。具体是指法人注册地在北京且执行在京中央国家机关规范津贴补贴和在京中央事业单位绩效工资政策的中央国家机关和事业单位编制内工作人员。
事业单位是指根据中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见(中发〔〕5号)有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。
≡于目前划分为生产经营类但尚未转企改制到位的事业单位已参加北京市企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的暂参加在京中央国家机关事业单位基本养老保险待其转企改制到位后按有关规定纳入北京市企业职工基本养老保险范围。
≡于目前尚未确定分类类型的事业单位已参加北京市企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的暂参加在京中央国家机关事业单位基本养老保险待其分类类型确定并改革到位后纳入相应的养老保险制度。
要严格按照机关事业单位编制管理规定确定参保人员范围。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位要先按照有关规定进行清理规范待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。
三、基本养老保险基金筹集
实行社会统筹与个12e8人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。用人单位应当及时申报、按时足额缴纳养老保险费。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位上年度工资总额的20%计入社会统筹基金。个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人上年度缴费工资的8%由单位代扣。本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。
机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括,本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、工改保留补贴、在京中央国家机关适当补贴、年终一次性奖金。
事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括,本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、工改保留补贴、绩效工资(限高线以下部分)。
其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。
10月1日至12月31日的个人缴费基数按照年度本人工资收入中包含的个人缴费基数项目确定。年度及以后年度的个人缴费基数按上年度本人工资收入中包含的个人缴费基数项目确定。个人缴费工资基数超过北京市上年度职工平均工资300%以上的部分以及事业单位绩效工资超过限高线的部分不计入个人缴费工资基数;低于北京市上年度职工平均工资60%的按北京市上年度职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
在京中央国家机关事业单位外派到国(境)外的工作人员由原单位以其档案工资中包含的个人缴费基数项目并参照本单位同类人员的国内工资标准确定个人缴费基数。
四、基本养老保险个人账户
〈本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户全部由个人缴费形成。个人账户储存额只用于工作人员养老不得提前支取每按照国家统一公布的记账利率计算利息免征利息税。参保人员死亡的个人账户余额可以依法继承。
基本养老保险个人账户记账利率按照国家统一规定执行。
五、基本养老金计发办法
(一)本办法实施后参加工作、个人缴费限累计满15的人员退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以北京市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数缴费每满1发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休龄、利息等因素确定(详见附件)。
(二)本办法实施前参加工作、实施后退休且缴费限(含视同缴费限下同)累计满15的人员(以下简称中人)按照合理衔接、平稳过渡的原则在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上再依据视同缴费限长短发给过渡性养老金。中人具体过渡办法另行制定。
(三)对于改革前曾参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员其参加企业职工基本养老保险的实际缴费限应予确认不认定为视同缴费限并与参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费限合并计算。其他情形视同缴费限的认定按照国家有关规定执行。在本人退休时根据其实际缴费限、视同缴费限及对应的视同缴费指数等因素计发基本养老金。
(四)本办法实施后达到退休龄但个人缴费限累计不满15的人员其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定(人力资源社会保障部令第13号)执行。
(五)本办法实施前为编制内工作人员且已经退休的继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金其纳入在京中央国家机关事业单位养老保险基金支付的项目为国家规定的基本退休费、退休人员补贴和其他国家统一规定的补贴(在京中央国家机关适当补贴、工改保留补贴以及教龄津贴、护龄津贴、特级教师津贴等按原标准100%发给部分)同时执行基本养老金调整办法;其它项目(政府特殊津贴、提租补贴、取暖费、物业费等)仍从原渠道列支。本办法实施前为编制外工作人员且已经退休的参加北京市企业职工养老保险并按规定领取养老待遇。
(六)机关事业单位离休人员按照国家统一规定发给离休费并调整相关待遇。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定。
六、基本养老金调整
根据职工工资增长和物价变动等情况国家统筹安排在京中央国家机关事业单位退休人员的基本养老金调整逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制分享经济社会发展成果保障退休人员基本生活。
七、基金管理和监督
在京中央国家机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。养老保险基金单独统筹实行收支两条线纳入社会保障基金财政专户专款专用。依法加强基金监管确保基金安全。
在京中央国家机关事业单位执行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策统一基本养老保险缴费比例和缴费基数项目统一基本养老金计发办法、统筹项目和标准以及基本养老金调整办法统一编制和实施基本养老保险基金预算。按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求统一基本养老保险业务经办规程和管理制度统一建设信息管理系统实现集中管理数据资源。机关事业单位基本养老保险基金财务管理办法另行制定。
∷、养老保险关系转移接续
参保人员在在京中央国家机关事业单位之间流动只转移养老保险关系不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动在转移养老保险关系的同时基本养老保险个人账户储存额随同转移并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数按12%的总和转移统筹基金参保缴费不足15a8的按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费限(含视同缴费限)、个人账户储存额累计计算。
九、职业金制度
在京中央国家机关事业单位在参加基本养老保险的基础上应当为其工作人员建立职业金。单位按本单位工资总额的8%缴费个人按本人缴费工资基数的4%缴费。工作人员退休后按月领取职业金待遇。在京中央国家机关事业单位的职业金基金由人力资源社会保障部负责集中受托管理;中央国家机关所属京外单位的职业金实行属地化管理。具体办法按照国办发〔〕18号文件执行。
十、其他政策(一)改革前已经参加北京市企业职工养老保险、事业单位分类后划分为公益一类或二类的在京中央国家机关所属事业单位及其编制内的工作人员参加在京中央国家机关事业单位养老保险。其中在职人员可按规定将其养老保险关系转续至机关事业单位养老保险退休时按照有关规定计发待遇;改革前已经退休的人员继续按原有待遇标准发放养老金同时执行基本养老金调整办法。
(二)参加在京中央国家机关事业单位养老保险的单位中的编制内劳动合同制工人按规定参加在京中央国家机关事业单位养老保险。其中已参加北京市企业职工养老保险的在职人员按规定将其养老保险关系转续至机关事业单位养老保险退休时按照有关规定计发待遇;改革前已经退休的人员继续按原有待遇标准发放养老金同时执行机关事业单位基本养老金调整办法。
(三)驻外外交人员随任配偶属在京中央国家机关事业单位编制内人员的参加在京中央国家机关事业单位养老保险具体办法按关于加强驻外外交人员随任配偶保障工作的通知(外发〔2006〕35号)执行。
(四)改革后获得省部级以上劳模、有重大贡1f81献的高级专家等荣誉称号的在京中央国家机关事业单位工作人员在职时给予一次性奖励退休时不再提高基本退休费计发比例奖励所需资金不得从养老保险基金中列支。对于改革前已获得此类荣誉称号的工作人员本人退休时给予一次性退休补贴并支付给本人资金从原渠道列支。一次性退休补贴标准由人力资源社会保障部会同相关部门根据平衡衔接的原则予以确定。符合原有加发退休费情况的其他人员按照上述办法处理。
(五)曾有企业工作经历的中央国家机关事业单位工作人员在企业工作期间应缴未缴养老保险费的应按企业职工养老保险有关规定补缴后将养老保险关系转续至机关事业单位养老保险;未按规定补缴的应缴未缴的工作限作为中断缴费限。
(六)改革后按照国家有关政策和干部管理权限经批准可适当延长退休龄的工作人员继续参保缴费。其中少数人员满70岁时仍继续工作的个人可以选择继续缴费也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时按规定计发养老待遇。
十一、养老保险经办能力建设
人力资源社会保障部社会保险事业管理中心负责在京中央国家机关事业单位养老保险参保登记、申报核定、保险费征收、养老保险关系转移、待遇核定和支付、稽核与内控等工作。要优化业务经办流程建立健全管理制度实现规范化、信息化和专业化管理逐步提高在京中央国家机关事业单位社会保险社会化管理服务水平实行基本养老金社会化发放不断提高工作效率和服务质量。
在京中央国家机关事业单位工作人员养老保险信息系统由人力资源社会保障部统一规划建设、集中部署实施并与中央编办、财政部等部门和相关商业银行的系统相衔接实现业务协同和信息共享。由北京市发放全国统一的社会保障卡支持养老保险业务管理和服务。利用互联网、移动终端、自助一体机等渠道建设一体化的公共服务系统为机关事业单位及工作人员提供便捷、高效、安全的服务。
十二、组织实施工作要求
机关事业单位养老保险制度改革涉及在京中央国家机关事业单位工作人员的切身利益是一项涉及面广、政策性强的工作。各部门要制定贯彻国发〔〕2号文件的工作方案明确工作任务、分工和要求并报人力资源社会保障部、财政部备案。要切实加强领导精心组织实施采取宣传、培训等方式向机关事业单位工作人员准确解读改革的目标和政策让他们关心和支持改革工作保证改革顺利实施。要结合本部门实际认真排查风险点制定应对预案把工作做实做细保持社会稳定。人力资源社会保障部、财政部负责对本办法的执行情况进行监督检查。
【办法自10月1日起实施已有规定与本办法不一致的按本办法执行。
【办法由人力资源社会保障部、财政部负责解释。