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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于《住房公积金管理条例（修订送审稿）》，希望你认真阅读！
第一章 总 则
第一条【立法目的】 为了健全城镇卓制度加强对卓公积金的管理维护卓公积金所有者的合法权益支持缴存职工解决卓问题制定本条例。
第二条【适用范围】 本条例适用于中华人民共和国境内卓公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
【条例所称卓公积金是指单位和职工缴存的具有保障性和互助性的个人卓资金。
前款所称单位是指国家机关、事业单位、企业、有雇工的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等组织;所称职工是指与单位建立劳动关系的劳动者无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。
第三条【缴存范围】 单位及其职工应当按照本条例规定缴存卓公积金。
无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以由个人缴存卓公积金并享有提取、贷款等权益。
第四条【资金权属及运作】 职工个人缴存的卓公积金和职工所在单位为职工缴存的卓公积金属于职工个人所有依照本条例规定委托卓公积金管理中心管理运作。
第五条【基本原则】 卓公积金的管理实行卓公积金管理委员会决策、卓公积金管理中心运作、银行专户存储、部门监督的原则。
第六条【提取使用】 卓公积金应当依照本条例规定提取使用任何单位和个人不得挪作他用。
第七条【存贷利率】 卓公积金的存、贷利率随基准利率调整具体利率水平由中国人民银行提出征求国务院卓城乡建设主管部门的意见后报国务院批准。
第八条【政策制定及监督】 国务院卓城乡建设主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定卓公积金政策并对法规、政策执行情况进行监督。
省、自治区人民政府卓城乡建设主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构负责拟定本行政区域内卓公积金政策并对法规、政策执行情况进行监督。
第二章 机构及其职责
第九条【管委会设置】 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当设立卓公积金管理委员会作为卓公积金管理的决策机构。卓公积金管理委员会的成员应当包括人民政府负责人卓城乡建设、财政、人民银行、审计部门负责人缴存职工代表缴存单位代表和有关专家。其中缴存职工代表不得低于管理委员会总人数的1/3。
卓公积金管理委员会成员应当具备履行职责的能力定期听取缴存职工意见切实维护缴存职工的合法权益。
缴存职工、缴存单位和有关专家代表通过推选产生应当具有广泛的代表性。
第十条【管委会职责】 卓公积金管理委员会履行下列职责,
(一)拟订卓公积金的具体缴存比例;
(二)确定卓公积金的最高贷款额度和提阮度;
(三)审批卓公积金归集、使用计划;
(四)审议卓公积金增值收益分配方案;
(五)审批卓公积金归集、使用计划执行情况的报告;
(六)审议卓公积金呆坏账核销申请;
(七)审议卓公积金年度报告;
(八)需要决策的其他事项。
卓公积金管理委员会应当建立规范的会议制度及议事规则坚持依法、民主、自主决策。任何单位和个人不得干涉卓公积金管理委员会的决策。
第十一条【管理中心设置】 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当设立卓公积金管理中心统一负责运作本行政区域内的卓公积金。卓公积金管理中心可以根据需要在县(市)设立分支机构。其他单位一律不得设立卓公积金管理中心或者分支机构。
卓公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度进行统一核算。
卓公积金管理中心是直属城市人民政府的具有公益性质的事业单位。
第十二条【管理中心职责】 卓公积金管理中心履行下列职责,
(一)编制、执行卓公积金的归集、使用计划;
(二)负责记载职工卓公积金的缴存、提取、使用等情况;
(三)负责卓公积金的核算;
(四)审批卓公积金的提取、使用;
(五)负责卓公积金的保值和归还;
(六)编制卓公积金归集、使用计划执行情况的报告;
(七)编制、公布卓公积金年度报告;
(八)拟订增值收益分配方案并组织实施;
(九)承办卓公积金管理委员会决定的其他事项。
第十三条【确定受委托银行】 卓公积金管理中心应当综合考虑利率水平、服务质量、网点分布、风险防控能力等因素通过招标方式确定受委托商业银行(以下简称受委托银行)由受委托银行按照委托合同约定办理卓公积金贷款、结算等金融业务和卓公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
第十四条【省级统筹】 有条件的省、自治区人民政府可以实行省级统筹管理。
实行省级统筹管理的省、自治区人民政府应当设立卓公积金管理委员会和卓公积金管理中心统一管理本行政区域内的卓公积金并在设区的市(地、州、盟)设立分支机构根据需要在县(市)设立办事机构。
第三章 缴 存
第十五条【账户管理1】 卓公积金管理中心应当在受委托银行设立卓公积金专户。
单位应当到卓公积金管理中心办理卓公积金缴存登记经卓公积金管理中心审核后到受委托银行为本单位职工办理卓公积金账户设立手续。每个职工只能有一个卓公积金账户。
卓公积金管理中心应当建立职工卓公积金明细账记载职工个人卓公积金的缴存、提取等情况。
第十六条【账户管理2】 新设立的单位应当自设立之日起30日内到卓公积金管理中心办理卓公积金缴存登记并自登记之日起20日内持卓公积金管理中心的审核文件到受委托银行为本单位职工办理卓公积金账户设立手续。
单位合并、分立、撤销、解散或者破产的应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到卓公积金管理中心办理变更登记或者注销登记并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持卓公积金管理中心的审核文件到受委托银行为本单位职工办理卓公积金账户转移或者封存手续。
第十七条【账户管理3】 单位招用职工的应当自用工之日起30日内到卓公积金管理中心办理缴存登记并持卓公积金管理中心的审核文件到受委托银行办理职工卓公积金账户的设立或者转移手续。
单位与职工解除、终止劳动关系的单位应当自劳动关系解除、终止之日起30日内到卓公积金管理中心办理变更登记并持卓公积金管理中心的审核文件到受委托银行办理职工卓公积金账户转移或者封存手续。
以劳务派遣形式用工的劳务派遣单位与接收以劳务派遣形式用工的单位应当在劳务派遣协议中约定被派遣职工卓公积金缴存责任;未约定的由劳务派遣单位承担卓公积金缴存责任。
第十八条【缴存额计算】 职工个人缴存的卓公积金的月缴存额为卓公积金缴存基数乘以职工卓公积金缴存比例。
单位为职工缴存的卓公积金的月缴存额为卓公积金缴存基数乘以单位卓公积金缴存比例。
第十九条【缴存基数】 卓公积金的缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定且不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。
新参加工作职工和新调入职工卓公积金缴存基数按照职工本人当月工资确定。
工资组成按照国家有关规定执行。
第二十条【缴存比例】 职工和单位卓公积金的缴存比例均不得低于5%不得高于12%。
第二十一条【缴存方式】 职工个人缴存的卓公积金由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的