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要用三年时间提高低工资收入人群的收入,使其达到平均水平。 工资制度改革,并不是简单增加工资,而是重在规范。工资改革势在必行除此之外,在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中,还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于最新或2022(历届)年公务员涨工资回归工龄工资是真的吗?,希望你认真阅读!
中国公务员实行职级工资制即职务级别工资制。其构成可分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个组成部分。其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体。职务工资是按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定工资标准是晋级工资制中体现按劳分配的重要内容。在职务工资标准中每一职务层次设若干工资档次工作人员按担任的职务确定相应的职务工资并随职务及任职限的变化而变化。级别工资是按公务员的能力和资历确定工资标准。公务员的级别共分为15级一个级别设置一个工资标准。基础工资是按大体维持公务员本人基本生活费用而确定的各职务人员均执行相同的基础工资。它有利于保障公务员的基本生活不因物价上涨而下降。工龄工资是按公务员的工作限确定工资标准主要体现公务员的积累贡献。除此之外公务员的工资制度还包括地区津贴和岗位津贴。 2006国务院发布的公务员工资改革方案曾将公务员工资构成由四项压缩至两项即职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资调整为职务工资和级别工资两项。
公务员涨工资问题已被各界人士热议可以预见的是无论最后如何改争议不会消失。公务员要实现工资调整首先要跨过以下几大阻碍。
第一舆论不支持。腐败问题导致的对公务员群体的负面情绪大大降低了决策者为公务员增薪的动力。然而低薪是腐败的温床已是共识腐败问题也不可能导致对公务员系统的大换血。事实上公务员工资体系的漏洞和问题一直存在恰恰是过去公务员的"非阳光工资"对低薪起到了平衡作用使得工资改革问题延迟至今。决策者应向前看不囿于负面舆论并增强建成廉洁高效政府的信心。
其次是来自薪资水平更低行业的压力。事实上不同行业之间的工资水平并不形成相互剥夺的关系。公务员作为一个相对封闭和完整的职业体系具有改革先行的优势。公务员薪资体系的逐渐健全有助于各行各业薪资体系的完善而不应相互掣肘、"共同贫穷"。
第三改革复杂性高。目前内地公务员工资结构不合理增薪体系不健全增薪实践不规范增薪标准缺少具体的经济、政策、法律依据。因此改革方案需要由各政策部门相互配合从政策思路到体系设计再到法律法规建设逐步设计制定。
最后财政压力。中国拥有世界上最庞大的公务员体系增薪在短期势必带来一定财政压力。这主要可以通过撤并机构、精简人员进行缓解。
公务员薪资调整问题的核心在公务员增薪方式的更新。
首先工资水平应与通胀挂钩并依据及时的薪酬趋势分析进行调整。中华人民共和国公务员法第七十五条有高度概括的相关规定但在具体实施中缺乏实效性和数据分析等相关依据。工资水平根据通胀水平做出及时的调整可以避免公务员实际收入和消费能力的降低。及时的趋势分析以及与企业平均工资水平进行相应挂钩使公务员工资处于社会工资适当水平可以增强社会及公务员内部对薪资的认可度。同时这会客观上增加增资频率有助于分散财政压力和舆论压力。薪资的市场化对比标准可以借鉴香港的趋势分析以及参考日本的"四同技术"并注意保证相关趋势分析机构的利益中立。
第二保持合理的地区差异。中国地区经济发展水平差异较大生活成本不尽相同因此可以维持一定的地区工资差异以实现公平。这里可以参考美国划分工资区的思路划分区域工资等级进行定期的评估确定和更新不同地区行政单位的区域工资等级。
第三提高高层薪资待遇。一个国家的行政机构是一个需要精英的团队。随着职位升高执行与决策角色权重相应消长对公务员对素质要求也越高。逐渐失去对精英的吸引力将导致政府难以高效运转。低薪易导致对精英吸引力的丧失这便给能力和素质不过关的人争相通过腐败获得权力以机会从而形成恶性循环的腐败、非激励的公务员生态圈。与此同时旱涝保收的铁饭碗固然使国考吸引力短期内难降在"阳光工资"和"八项规定"后对于公务员待遇信息的柠檬市场也会导致国考热暂时不会降温但国考热并不能保证高效政府的建立。
第四回归工龄工资。公务员公共管理和服务的经验积累可在工作过程中产生非常重要的作用体现该方面差异的工龄工资便有其存在的必要性。德国实行的就是高额工龄补贴制度。同时有关学者考虑到彼得高地的问题工龄工资的回归也有助于避免这一现象出现使公务员工资在公务员职务没有提升时仍保持一定的激励作用。
第五加密薪点。在每一职级内部设置更为密集的薪点弱化升职对增资的决定性影响作用。薪点的晋级标准可以依赖一套公开、透明的绩效考核标准体系使其同时具有绩效激励作用。
公务员工资调整机制一个阶段性完善的过程要综合考虑国情、舆情最终目的是建立一个对内对外都激励的、跟随经济社会发展节奏的、合理的公务员工资体系。