最新或2022(历届)人民警察工资调整方案最新或2022(历届)消息

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要用三年时间提高低工资收入人群的收入,使其达到平均水平。 工资制度改革,并不是简单增加工资,而是重在规范。工资改革势在必行除此之外,在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中,还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于最新或2022(历届)年人民警察工资调整方案最新消息,希望你认真阅读!

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  近日关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见及相关改革方案已经中央审议通过即将英实施。意见要求贯彻落实人民警察生活待遇高于地方、略低于军队的原则建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。

  党的十八大以来习近平总书记等中央领导同志多次听取公安工作汇报并就深入推进公安改革等作出重要指示。在中央全面深化改革领导小组的领导下在中央司法体制改革领导小组的指导下公安部成立全面深化改革领导小组在形成意见和方案稿后又广泛征求意见并根据各方意见反复修改完善。意见和方案先后经中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议审议通过。

  【总体目标】

  完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。到最新或2022(历届)基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力。

  【七大任务】

  全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。一是健全维护国家安全工作机制二是创新社会治安治理体制三是深化公安行政管理改革四是完善执法权力运行机制五是完善公安机关管理体制。六是健全人民警察管理制度七是规范警务辅助人员管理。

  【三个方面】

  全面深化公安改革聚焦三个方面,一是着力完善现代警务运行机制提高社会治安防控水平和治安治理能力提高人民群众的安全感。二是着力推进公安行政管理改革提高管理效能和服务水平从政策上、制度上推进更多惠民利民便民新举措提高人民群众的满意度。三是着力建设法治公安确保严格规范公正文明执法提高公安机关执法水平和执法公信力努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

  【突出亮点】

  创新社会治安治理机制方面

  1创新治安治理方式、提高治安治理水平的若干措施。

  2建立健全更加注重源头预防、综合治理的社会治安治理模式

  3加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度

  4推动社会治安社会化治理

  5健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制

  6健全同有关部门密切协作、高效顺畅的海外追逃追赃、遣返引渡工作机制

  深化公安行政管理改革方面

  1建立行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度

  2扎实推进户籍制度改革取消暂住证制度全面实施居住证制度建立健全与居住限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制

  3落实无户口人员落户政策

  4建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度方便异地办理户口和身份证

  5改革内地往来港澳边检查验模式提高通关效率

  6向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限

  7健全完善统一规范、灵活务实的外国人在中国永久居留制度

  8改革驾驶人培训考试推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度

  9深化机动车检验改革全面实施省内异地验车逐步推行跨省异地验车

  10加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳奉制度

  11缩小建设工程消防审批范围

  12全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制大力推行预约服务、绿色通道和一站式等服务模式

  13积极搭建综合性网络服务平台和新媒体移动终端推行行政审批事项全程网上流转方便群众咨询、办事和查询、监督

  完善执法权力运行机制方面

  1探索实行受案立案分离和立案归口管理制度

  2健全行政裁量基准制度细化量化裁量标准

  3深化执法公开落实执法告知制度

  4围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革完善适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制完善严格实行非法证据排除规则和严禁刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人的工作机制建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度和对违法犯罪嫌疑人辩解、申诉、控告认真审查、及时处理机制完善侦查阶段听如护律师意见的工作制度

  5规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序实行涉案财物集中管理

  6完善执法责任制健全执法过错纠正和责任追究制度建立冤假错案责任终身追究制

  7探索建立主办侦查员制度落实办案质量终身负责制

  人民警察管理保障机制方面

  1按照职位类别和职务序列对人民警察实行分类管理

  2适应正规化、专业化、职业化建设要求建立健全人民警察招录培养机制

  3贯彻落实人民警察生活待遇高于地方、略低于军队的原则建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系

  4完善人民警察抚恤优待制度建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度

  5依法维护人民警察执法权威

  6规范警务辅助人员管理

  问,为什么要全面深化公安改革有什么重要意义

  答,改革因时代要求而推进。党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这一战略布局的展开对公安工作和公安队伍建设都提出了新的更高要求。要推动公安事业在新的历史起点上开创新局面、取得新发展必须抓住机遇、深化改革。

  改革也由问题倒逼而产生。当前随着我国经济社会的快速发展随着社会动态化、信息化带来的巨大变化公安工作和公安队伍建设出现一些不适应的问题。这些不适应既有思想理念上的滞后也有能力素质上的差距既有体制机制上的制约也有警务保障上的不足。要破解这些长期困扰和影响公安工作发展进步的难题必须迎难而上、改革创新。

  全面深化公安改革更是党中央、国务院高度重视关心的结果。党的十八大以来习近平总书记等中央领导同志多次听取公安工作汇报、研究公安工作并就深入推进公安改革、进一步加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设作出重要指示。在中央全面深化改革领导小组的领导下在中央司法体制改革领导小组的指导下公安部成立全面深化改革领导小组经深入调研论证、广泛征求意见研究起草了意见和方案稿。习近平总书记先后主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议研究审议公安改革意见和方案明确了全面深化公安改革的指导思想、目标任务、基本原则、政策措施和工作要求为全面深化公安改革指明了前进方向、提供了重要遵循。

  可以说全面深化公安改革是适应时代新发展和人民新期待的必然要求是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求是激发公安队伍生机活力、提升公安机关战斗力的必然要求事关国家长治久安事关广大人民群众切身利益事关国家治理体系和治理能力现代化对于建设平安中国、法治中国具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  问,我们注意到这是中央首提全面深化公安改革这次改革与以往改革相比有什么不同

  答,改革开放以来全国公安机关积极适应经济社会发展要求、主动顺应人民群众期待不断推进公安工作改革创新。比如在警务运行方面健全完善了110警务指挥机制、治安巡逻防控机制、打击犯罪工作机制和警务合作机制;又如在治安、户籍、边防、消防、出入境、交通等行政管理方面进行改革探索出台了一系列便民利民措施受到了广大人民群众的欢迎。与以往改革相比这次改革主要有三个特点,第一这是一次全面系统的改革。根据中央关于全面深化改革的部署要求经深入调研论证出台了一揽子改革举措包括7个方面的主要任务、100多项具体措施几乎涵盖了公安工作和公安队伍建设的各个层面、各个领域既有公安管理体制的改革、又有警务运行机制的完善既回应了人民群众的期待、又回答了基层关注的问题既务实解决当前突出问题、又注重推动公安事业长远发展。第二这是一次综合配套的改革。是中央全面深化改革的一项重要内容是深化司法体制和社会体制改革的重要组成部分。改革的一个重要特点是更加注重从维护国家安全和社会稳定、促进经济社会发展的战略全局高度进行宏观思考、顶层设计更加注重与相关部门、相关领域的改革统筹配套、协同推进确保各项改革举措良性互动、相互促进。其中不少重大举措需要有关部门共同发力、综合施策配套出台相关政策措施。第三这是一次触及根本的改革。这次改革聚焦问题、触及根本对一些多积累下来的制约公安工作发展进步的深层次、老大难问题进行了破题不仅是对管理体制、运行机制、警务保障的改进和完善也是对各级公安机关和广大公安民警责任、权利、义务的规范和调整。要确保改革沿着既定的路线图和时间表推进需要全国公安机关上下一心以啃硬骨头和钉钉子的精神扎实推进努力形成改革合力、发挥整体效应。同时公安机关许多社会管理方面的改革也需要全社会广泛参与、大力支持。

  问,请问全面深化公安改革总的考虑是什么改革的重点有哪些

  答,全面深化公安改革的总体考虑是认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合公安机关是人民民主专政重要工具、人民警察是武装性质国家治安行政力量和刑事司法力量的性质特点紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务着眼能力建设创新体制机制。为此明确了全面深化公安改革的总体目标,完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。到最新或2022(历届)基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力。上述目标既与党和国家四个全面的战略布局相符合又与公安部党委关于大力推进四项建设的思路相衔接。同时提出了改革的七项主要任务即,健全维护国家安全工作机制创新社会治安治理机制深化公安行政管理改革完善执法权力运行机制完善公安机关管理体制健全人民警察管理制度规范警务辅助人员管理。

  我们考虑全面深化公安改革关键是要紧紧抓住影响人民群众安全感和满意度的突出问题紧紧抓住影响公安机关执法公信力和战斗力的关键环节把改革的指向聚焦到着力完善现代警务运行机制、提高治安防控水平和治安治理能力上聚焦到着力推进公安行政管理改革、提高管理效能和服务水平上聚焦到着力建设法治公安、提高公安机关执法水平和执法公信力上。

  问,保民平安是公安机关的根本职责这次改革就进一步提升群众安全感有哪些举措

  答,平安是极重要的民生。全面深化公安改革围绕建立更加注重源头预防、综合治理的社会治安治理模式的要求就进一步创新社会治安治理机制建立健全治安管理防控、惩防犯罪工作、国际警务合作、情报信息主导警务等机制作出了一系列部署。主要体现在三个方面,一是建立现代警务运行机制提升有效打击犯罪的能力。要通过改革建立以情报信息为主导、动态勤务为依托、警务合作为支撑、专业规范为特征的现代警务运行机制使警务部署更具科学性、巡逻防控更具针对性、侦查破案更具精确性、警务合作更具实效性。二是创新立体化社会治安防控体系提升有效控制犯罪的能力。要通过改革健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系实现防控全时空、全天候、全覆盖。要进一步增强防控体系的系统性、整体性着力形成防控体系的合力;进一步增强防控体系的协同性、实效性着力提升防控体系的效率;进一步增强防控体系的基础性、源头性激发防控体系每个单元的活力。三是推进社会征信体系建设提升有效预防犯罪的能力。要通过改革加快推进国家人口基础信息库建设积极搭建部门共享、高效运转的信息平台有效预警预防违法犯罪;加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度推动建立违法犯罪记录与信用挂钩等制度发挥信用监督、威慑和惩戒作用积极促使公民自觉守法遵法;健全重点物品、重点行业安全监管机制实现快递、物流、网购等行业实名登记等安全监管制度完善犯罪信息通报机制努力做到让失信者、违法者依法受到有效监管和制约。

  问,人民群众对深化公安行政管理改革特别关注。这方面的改革有什么新举措

  答,公安行政管理工作与经济社会发展紧密相连同群众生产生活息息相关。公安部在系统梳理近来广大群众反映的问题特别是在党的群众路线教育实践活动中征集到的意见建议以及人大代表、政协委员的建议、提案的基础上紧紧围绕建设服务型政府要求坚持管理与服务并重、维护秩序与保障权利统一从政策上、制度上研究推出了30多项具体的改革措施内容很丰富涉及行政审批、户籍制度、人口服务管理和边防出入境、消防监督、交通管理等多个方面每一项措施的出台都将给群众带来方便、实惠。而对于公安机关来说工作量是很大的许多改革措施是要跟自己较劲的有的措施甚至是对自己开刀的但是我们的态度是坚决的就是要尽最大努力方便群众让群众得到更多更好的服务和实惠。

  这些改革措施集中体现了三个关键词,一是开放。就是要能放开的坚决放开能下放的坚决下放。比如缩小建设工程消防审批范围向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限向有条件的县级公安机关下放驾驶人考试权限等方便广大群众就近办证、考证。二是提效。就是要充分利用现代科技手段让数据多跑腿让群众少跑腿提高办事效率和服务水平。比如建立户口身份证网上流转、核验制度方便群众异地办理实行这项制度后群众就不需要跑回户籍地办理户口、身份证了。改革驾驶人培训考试制度实行驾驶人自主预约考试、异地考试减少群众排队等待让群众有更多的自主选择的余地。继续深化车检改革全面实施省内异地验车逐步推行跨省异地验车等。三是脱钩。就是要主动去除部门利益与利益脱钩还利于社会、还利于民。比如明确公安机关与机动车检验机构、驾校等经济实体脱钩坚决斩断利益链、打破潜规则从源头上防止滋生腐败。

  问,在全面推进依法治国进程中如何进一步规范公安执法行为保证严格公正执法

  答,经过多不懈努力公安执法规范化建设取得了明显成效执法质量和执法水平不断提升。但我们也要清醒地看到公安执法工作中仍然存在不少突出问题执法不严格、不规范、不公正、不文明甚至权钱交易、徇私枉法等问题时有发生严重影响了公安机关执法公信力。这次改革紧紧抓住群众反映强烈的执法问题和可能影响执法权力运行的关键环节从完善执法办案制度、执法司法衔接机制、执法责任制和人权保障制度四个方面提出了一系列改革举措努力在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线确保权力始终在法治轨道上运行朝着建设法治公安的目标前进。

  这些改革措施更加注重证据意识适应证据裁判规则要求完善证据收集工作机制和非法证据排除规则;更加注重人权保障强调惩罚犯罪与保护人权并重;更加注重责任落实探索建立主办侦查员制度落实办案质量终身负责制;更加注重监督制约在加强内部监督的同时拓宽外部监督渠道。特别是针对社会高度关注的防范冤假错案问题立足侦查阶段作了一系列有针对性的制度设计,在受立案环节完善立案审查制探索实行受案立案分离和立案归口管理制度;在讯问环节严重刑事案件都要全程录音录像逐步实现所有刑事案件讯问过程全程录音录像加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防;在证据环节严格实行非法证据排除规则既要收集有罪、罪重证据又要收集无罪、罪轻证据;在责任环节建立执法责任清单制度将执法职责细化分解到每个执法单位、岗位明确办案、审核、审批责任强化责任追究打造覆盖执法办案全过程、全环节的责任链条。

  问,这次改革为什么提出建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制有哪些具体改革举措

  答,这是由公安机关的性质任务和人民警察的职业特点决定的。一是任务重。当前社会稳定进入风险期公安机关任务繁重艰巨公安民警52、白黑已成为工作常态。二是风险高。近些全国平均每四百多人牺牲、三四千人负伤是和平时期牺牲奉献最大的一支队伍。三是压力大。长期超负荷工作经常加班加点回不了家不仅工作压力大、生活压力大而且经常遇到不配合甚至暴力抗法精神上的压力也较大。尤其是基层民警受机构规格和职数比例限制人数多、职业少职业发展空间受限。一些地方民警流失现象比较严重。

  这次改革明确提出建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。一是建立人民警察分类管理制度按照职位类别和职务序列实行分类管理合理确定警官、警员、警务技术职务层次科学设置职务职数比例同步实行职务与职级并行制度。二是健全人民警察招录培养机制以适应正规化、专业化、职业化建设的要求。三是完善人民警察职业保障制度贯彻落实人民警察生活待遇高于地方、略低于军队的原则建立符合职业特点的工资待遇保障体系完善津补贴等相关政策向基层一线、艰苦危险等重点岗位倾斜建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度等。此外这次改革还提出规范警务辅助人员管理推动出台相关管理办法。中央作出的这一重大改革决定将极大地鼓舞队伍士气充分调动广大人民警察的积极性激励全体民警更好地履行职责、服务人民。

  问,党中央对公安队伍建设十分关心这次改革在从严治警、从优待警方面有哪些具体举措

  答,全面深化公安改革既是一次惠民的改革也是一次惠警的改革充分体现了党中央对公安队伍建设的关心重视和对全国200多万人民警察的亲切关怀。比如在政治上加强党对公安工作的绝对领导加强领导班子建设理顺管理体制。在工作上加快修订人民警察法依法维护人民警察执法权威;优化机构编制管理、健全警务保障体制推动解决基层警力、经费保障问题;在生活上建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制着力解决基层一线民警职数少职级低、职业风险保障不到位等突出问题等等。

  依法从严治警是公安队伍建设的根本要求也是对公安民警最大的关心爱护。这次改革深入贯彻落实中央全面从严治党的部署按照习近平总书记政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求紧密结合公安工作和公安队伍建设实际就进一步落实依法从严治警提出了明确要求。一是坚持政治建警明确把坚持党的领导作为全面深化公安改革必须坚持的重要原则把理想信念摆在公安队伍建设第一位严守政治纪律和政治规矩着力打造忠诚可靠的公安队伍。二是规范权力运行建立实行权力清单制度完善执法权力运行机制切实把权力关在严密的制度笼子里为公安机关深入推进党风廉政建设奠定坚实基础。三是强化监督制约深化执法公开自觉接受监督落实执法办案责任制完善执法过错纠正和责任追究制度建立领导干部干预执法办案活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度等。

  问,如何推动各项改革任务落地、取得实效

  答,人民群众对安全、公正的期待是我们的奋斗目标。全面深化公安改革的总体思路和任务目标已经明确关键就是要聚焦聚神聚力抓落实确保各项改革政策措施落地生根、取得实效。公安部将与有关部门认真贯彻落实中央部署按照确定的改革任务和目标要求加强组织领导抓好落实和推进工作。一是全面动员部署把思想和行动统一到中央关于全面深化公安改革的重大决策部署上来以党中央对公安工作和公安队伍建设的重视关怀为强大动力凝聚全警共识、汇聚改革力量。二是依法有序推进由于许多改革举措还需要具体细化实施方案有的需要同步修改法律法规有的需要先行试点、积累经验对改革任务将逐项进行分解明确具体责任细化分工实施方案依法有序、积极稳妥地推进。三是突出工作重点抓住人民群众最期盼解决的突出问题和制约公安工作发展的难点问题排出一批需要下功夫解决的硬骨头集中力量、攻坚克难。四是强化督导检查把督促、指导和检查贯穿于全面深化公安改革的全过程做到抓一项成一项完成一项销号一项确保各项改革措施落到实处、见到实效让人民群众感受到实实在在的改革成效。

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