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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于最新或2022（历届）年出租车如何进行改革?，希望你认真阅读！
出租车如何进行改革
出租车、专车、私家车的话题再度成为热点老生常谈似乎仍有必要。
交通部长谈到了要保护出租车司机利益的问题。其实出租司机本不应是利益主体更不应是政策的主体。司机乃至任何一个市场中的商家他们的利益都应是建立在能够向消费者提供合理、公平的服务的基础上。如司机成为了政策制定的主体其实质就是既得利益的合法化、固化、政策化。
在社会与技术发展的过程中很多行业消失了这是正常的现象必然会损害一部分人的利益,
黄包车车夫的利益谁来保护电信运营商的短信收益谁来保护京剧演员的利益谁来保护他们的利益被汽车司机、微信、电影取代了。
如果要从他们的利益角度出发去制定政策就需要去限制微信、电影、限制人们学开车。显然这是非常荒谬的。更重要的是专车表面上会损害出租车司机的利益但这只是群体概念对群体中的每一个活生生的司机而言专车、更加市场化的出租车市炒而是有利于他们的。
另一个需要厘清的问题是,现在的出租车行业到底存在垄断吗交通部长的回答是否定的其理由是出租公司的数量很多。如果一个县办一个大食堂叫人民公社一个县办200个村级大食堂还是叫人民公社即使取消人民公社规定吃饭吃多少只能吃指定价格的米只能从食堂买还是叫人民公社。
所以出租车公司的数量并不能否定垄断因为他们的价格、数量都是由政府统一协调、控制的。
实际上这些都是行业垄断的典型特征所谓行业垄断指政府或政府的行业主管部门为保护某特定行业的企业及其经济利益而实施的排斥、限制或妨碍其他行业参与竞争。
所以只有放开数量管制与价格管制中国的出租车市场才不是垄断。
相对而言激起最大反响的份子钱不能降低反而是个伪问题。其实份子钱关消费者什么事呢消费者会去关心学医科的学费厨师的工资吗对消费者来说只要车多价格便宜安全可靠就可以了。谁做到这一点市场自然支持他们。至于内部员工的工资是多少是企业管理与个人在职业市场上的选择问题。
当下争议最大的问题是私家车可以当专车用来运营吗
从法律条文角度通过私家车与租赁公司之间车主与劳务公司之间消费者与租赁公司之间消费者与劳务公司之间订立四份合同私家车就可以完全合法的变为专车了。但是现在很多地方对租赁车也是有数量限制的比如在上海以Y开头的车牌的车才有资质经营租赁业务这就又回到了数量管制的老问题上。
不过即使是租赁公司自身拥有的车在政府许可的数量管制范围之内在法律条款上、政策上均完全合法但也仍遭到阻碍。在中国法律当不了挡箭牌有些地方的交通管理部门发明了一种说法叫做实质性违法就是说虽然没有违反任何法条但说你违法你就是违法了。
从更深层看所谓黑车不是因为颜色黑也不是因为车况差最本质的原因是因为其没有记录缺乏安全保障。
实际上出租车的外观、标识无非是在告诉消费者具备这些东西的车更安全。在以前的技术条件下这些都是必要的。但是随着技术的发展在专车服务中不但司机需要接受专车平台的资质审核而且每一笔业务从司机、乘客的姓名到上车与下车的时间、地点均有详细的记录专车平台方还提供了巨额的人身保险。
可以毫不夸张的说现在的专车即使车是私家车但在安全性与可靠性上都超过了出租车至于服务那更是天壤之别。
所以当移动互联网技术与市场的发展已经解决了安全隐患社会现实已经发生深刻改变的时候各种严厉的数量管制政策、资质审批政策就已经与现实脱节阻碍了社会福利损害了消费者的利益那么就不该是社会、市场、技术去适应已经过时的僵化政策僵化思想真正需要改变的是政策本身。那么强调私家车不能接入平台其目的无非是仍不放弃审批权力为继续进行数量管制埋下伏笔。
老生常谈之后在强调啃改革硬骨头的背景下还有新东西可以谈。
关于出租车、专车、私家车能否做出租车的话题乃至出租车改革社会上已经进行过非常多的讨论。在此类讨论中相关的法理依据、市场依据、改革趋势可以说都分析得非常明白了那么为什么相关管理部门的观点还与市场、社会还存在如此大的差距这恐怕才是问题背后更本质的问题。
也许相关管理部门会认为市场、社会舆论的观点不全面存在信息不对称的问题。但是在政策制定过程中让社会知道信息消除信息不对称与老百姓沟通正是政府部门的职责。
更奇怪的是尽管存在如此大的认识差距但政策已在制定过程之中今上半交通运输部要出台出租车改革方案。
市场中有不同的利益群体出租车公司、出租车车牌拥有者、互联网平台、想进入这个市场的司机、以及消费者。社会是真实存在的存在路径依赖过去的历史包袱、过去错误的政策过去的既得利益必然也应该纳入政策考虑的。在这一点上各方都有共识。
但问题是它们之间的利益应该有一个公正的、透明的、公平的博弈、讨论、甚至争执的过程。现在的情况是整个过程对社会公众透明度很低。这样的改革方案难免让人质疑。
目前政府相关项目重大决策的评估工作主要由政府内部相关部门联合组织实施。这种内部评估是有必要的有利于促进政府对自身决策落实执行情况的掌握督查以及决策的调整修正和项目的评估验收等。建立政府重大决策实施成效的第三方评估机制有利于评估的客观性和公正性进而给行政问责制打下良好基础。
在引入第三方评估上国务院已首开先例。去国务院在对重点工作和重要政策措施落实情况的全面督查中首次引入了第三方评估。李克强总理称这些第三方评估报告提供了丰富真实、原汁原味的第一手情况相关机构的评估负责人对评估中发现的问题也直言不讳。
所以不管交通部打算怎么改首先需要完成的就是建立出租车改革的量化指标体系比如在特定地点扬招的等待时间、拒载率、乘客投诉率。光有这些指标还不行还得通过有多方共同参与的机构来委托市场调研公司进行第三方数据采集。只有这样改革才有压力才能是真改革。