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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于最新或2022（历届）年公务员调薪方案已下发：人社部详解养老金并轨，希望你认真阅读！
近4000万机关事业单位人员和企业职工一样要缴纳养老金并轨后公务员落差如何弥补谁来承担改革成本……昨日人社部副部长胡晓义在国新办举行的发布会上进行了一一解答,改革后绝大多数人的待遇会增加至少不会降低。也不会出现机关事业单位养老保险制度改革后吃企业结存基金的情况未来机关事业单位五险都将并轨。
养老基金钱从哪来
不吃3万亿企业结存基金
机关事业单位养老保险制度改革后由于没有基金的积累会不会出现机关事业单位养老保险基金吃企业养老保险基金的情况也是关注的一个焦点。
机关事业单位不会去‘吃’目前3万多亿结存的企业养老保险基金。胡晓义明确表示机关事业单位基本养老保险基金单独建账与企业职工养老保险基金分别管理使用。一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的主要是财政资金的供给所以各级财政还是要负重要的责任。另一方面考虑到机关事业单位的扶养比例比企业高所以更不应该和企业的养老保险基金混用还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。
中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁认为独立运作的基金池会避免基金混用导致的新问题可以让机关事业单位系统独立地解决养老保险转轨后需要补齐的资金等问题。单菁菁表示由于庞大的公务员群体也是纳税群体财政不拿资金出来补贴他们的养老保险肯定也不公平但到底需要拿多少如何掌握这个度还需要测算。
公务员工资上调
三套方案已下发否认涨薪六成
今后近4000万机关事业单位人员需按工资的8%缴纳养老保险按工资的4%缴纳职业金。与此前免缴费就能享受比一般企业职工高的养老金相比自己缴纳一部分养老金意味着要减掉一部分工资收入公务员涨薪再度传出。
有媒体报道称公务员加薪方案已经出台对此胡晓义回应称配合这次养老保险制度改革确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案一是公务员基本工资的调整二是事业单位工作人员基本工资的调整三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。各单位应按照国办英的文件执行不能以网上传的文件为准。在职的缴了养老保险费以后现时收入会不会减少。我们前期进行了大量测算、论证结果是一定要达到一个平衡让绝大多数人缴费之后收入不降低还可以略有增加胡晓义强调。
这时候调整机关事业单位工资是合理的但提高幅度需在统计人社部所分三种情况工作人员人数占比的情况下制定。在单菁菁看来公务员此前备受诟病的是他们所享受的软福利较高但随着这些软福利的消失他们的基本工资大多是和社会基本工资不对等的甚至普遍低于城市平均工资因此要求他们与企业职工缴纳同等比例的社会保险又不提高工资待遇这将会出现另外一种不公平。以目前情况看机关事业单位工作人员工资增加幅度应和社会同样工龄、水平人力资源资本相一致达到和企业职工同工同酬。
不过也有业内人士担忧公务员工资上涨后可能腐败依旧这就需要反腐和体制建设剥除公务员尤其是官员各种灰色收入让公务员回归到收入主要靠工资的正常状态。按照国务院决定机关事业单位基本养老保险基金单独建账与企业职工养老保险基金分别管理使用。
五险都将并轨
其他三险正在推进
目前我国社会保险包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险这五个险种养老保险只是社保当中的一种公务员在其他保险上会不会也和企业并轨呢公务员和事业单位普遍参加了职工的基本医疗保险在制度上是没有障碍的。在失业保险、工伤保险、生育保险方面法律上都做出了相应规定我们正在推进这些工作。胡晓义说。
▲业内专家认为养老保险是维持人们退休后生存需要的保障性制度其他四险是解决部分人甚至腥例人需要而设立的比如生育保险现在部分地区结余就较高失业保险金总收入也是收大于支。目前问题较大的是医保基金不少地区医保资金出现了穿底现象医保并轨后机关事业单位也会面对同样的问题这就需要提高使用基金效率。
事业单位金引发不公争论
企业金如何覆盖
〈照此前公布的机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定机关事业单位在参加基本养老保险的基础上应当为其工作人员建立职业金其中单位按本单位工资总额的8%缴费。对此有观点认为如果财政每拿出巨额资金为机关和事业单位职工建立个人账户的职业金是否引发对企业职工的不公值得探讨。
胡晓义表示这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设这样就把职业金的设计引入到改革内容中。而公务员的供款渠道只有财政所以要建立这个制度这是惟一的供款渠道不允许机关自筹自支搞小金库。至于说到制度公平的问题问题的实质在于如何引导企业金更快地发展使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障而且有补充养老保险的补充保障。政府部门已经出台了一系列政策包括企业金缴费的税收优惠政策。
专家认为建立职业金制度仍需明确是否应当强制、资金来源、如何管理以及公平性等问题。中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉曾表示企业金目前覆盖率不足20%一些大国企效益比较好福利待遇高有实力为职工缴纳企业金小企业参与度不高。养老金并轨决定中尚未制定职业金的具体办法预测机关事业单位的职业金也会采取市场化运作的方式委托专业的保险机构或投资机构运营。