【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于养老保险顶层设计开拟 投资盈亏不关个人待遇，希望你认真阅读！
目前养老保险顶层设计工作已从基础研究转入方案拟定阶段而个人账户的结构定型将成为方案的核心问题之一。按照目前研究方向个人账户将向名义账户制转换。如若方向最终确定养老保险投资的收益或亏损将不再与个人待遇相关。
我国统筹账户与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度建立于上世纪90代。30多来统账结合制度建设取得巨大成就但也面临着养老金碎片化、缺乏激励效应、便携性差、个人账户空账运行和制度缴费负担过重等问题尤其值得注意的是个人账户空账数额连扩大做实个人账户政策已难以为继。
在此背景下名义账户制正重回决策者视野。据介绍个人账户制度有两种类型一种是完全积累的个人账户制度即个人缴费不用于支付当前退休者的养老金而是完全记入个人账户并进行实账化的投资管理。另一种是名义账户制学名为名义缴费确定型其本质有两点,在融资方式上实行现收现付制在给付方式上采取缴费确定型。简而言之就是个人缴费用于支付当前退休者的养老金个人账户中没有真实资金而是对个人缴费进行记账把缴费和收益都计入账户作为未来发放养老金待遇的依据。
根据十八届三中全会的提法养老保险改革的基本方针是坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度完善个人账户坚持精算平衡原则。社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为这一提法取代了2001以来始终如一的继续做实个人账户试点的传统表述意味着个人账户功能定位的重大改变同时也为提高制度可持续性指明了改革方向,在向名义账户转型的同时扩大个人账户规模以提高激励机制真正实现多缴多得。
中国人民大学中国社会保障研究中心副教授杨俊认为采用名义账户制度没有改变养老保险制度现收现付的资金收支模式从而避免了大规模制度转轨成本;另一方面由于引入了缴费确定机制可以实现参保者个人待遇和缴费的精算平衡。
郑秉文也认为在目前统账结合框架内个人账户部分从做实账户转向名义账户不仅仅是简单的个人账户从实账到空账的转变,这轮改革是制度升级是结构调整目的是增强多缴多得的激励机制强化精算中性因素。他说。
在此基础上有专家提出以社会养老金名义账户制式的双层结构对现行城镇职工基本养老保险制度进行改造。根据郑秉文设计改造后社会养老金部分为非缴费型的国民养老金覆盖全部退休人员由财政转移支付形成。同时个人账户向名义账户制转型。转型可以采用全账户方案即个人8%和单位20%的缴费全部划归个人账户。账户记账利率为上年度岗位平均工资增长率的100%。
在此情况下通过对至2090进行75的测算其结果较为理想改革后新制度的参保激励性和财务可持续性明显增强。一方面替代率由改革前的43%左右提高至改革后的65%至77%之间。另一方面由于制度激励性非