【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于稳步推进养老保险基金市场化运营，希望你认真阅读！
近期各界关注多时的基本养老保险基金投资管理办法(以下简称管理办法)正式发布实施。作为我国社会保障制度建设的一项重大改革在助力社会经济发展完善社会保障体系方面具有重要推动作用。
从国际上各个国家的养老金运营情况来看多采用分散管理或是集中管理两种方式。与马来西亚、新加坡等国家相同我国的基本养老金投资管理也采用了集中管理模式由政府选择受托机构制定投资决策统一管理实施养老保险基金的投资与运营。全国社会保障基金理事会规划研究部副主任熊军撰文表示中国资本市场的波动率大绝大多数个人账户持有人缺乏投资专业知识不能有效控制投资风险集中管理模式符合绝大多数人的利益也符合基本养老保障的安全性要求。
管理办法规定养老保险基金的投资管理机构须具有全国社会保障基金、企业金基金投资管理经验或者具有良好的资产管理业绩、财务状况和社会信誉的专业机构履行包括按照投资管理合同管理养老基金投资组合和项目、及时与托管机构核对养老基金会计核算和估值结果、对所管理的不同养老基金资产分别管理、分别记账等六项职责。
在管理办法出台之前除广东、山东两省先行先试将省内部分结余养老金委托全国社会保障基金理事会管理外全国养老保险基金由人社部统一管理。在管理办法实施后人社部副部长游钧在国务院新闻办政策例行吹风会上明确目前由全国社会保障基金理事会作为养老基金的受托机构。那么国家财政划拨的社会保障储备基金以及基本养老保险基金将均由全国社会保障基金理事会管理。
纵观其他养老基金集中管理的亚洲国家新加坡的养老基金由中央公积金局管理泰国的则是由政府养老基金理事会负责运营业务而马来西亚也成立了专门的基金理事会和投资委员会来负责养老基金的投资与管理工作。那么未来我国是否将成立新的委托机构专门对养老基金进行运作目前还尚无定论。游钧对此表示等全国社会保障基金理事会经营养老保险基金一段时间之后再进行论证研究。
资产投资配置比例决定了养老基金的风险与收益是投资管理的重要一环。
为兼顾安全性与收益性与社会保障基金可进行境外投资不同管理办法中明确指出养老基金的投资仅限于境内对各投资项目的比例也进行了严格规定,投资银行活期存款、中央银行票据、货币型养老金产品、一期以内(含一)的定期存款等风险相对较低的项目投资合计不得低于养老基金资产净值的5%;协议存款、同业存单、地方政府债券、中期票据资产支持证券等产品合计不得高于养老基金资产净值的135%;股票、股票基金、混合基金等高风险高收益的项目投资合计不得高于养老基金资产净值的30%。
通过比较其他国家资产配置数据可以发现因养老基金的特殊性各国50%以上的基金资产配置在了低风险低收益的投资项目以保证资产安全。与欧美国家养老基金40%～60%配置于股权资产不同整体而言亚洲国家配置于股票资产的养老基金比例低于这一水平配置比例普遍在10%～40%之间。
泰国的养老金战略资产配置目前62%为境内固定收益产品10%为境外固定收益产品境内股票与境外股票合计16%11%为另类投资。马来西亚最大的养老基金——雇员准备基金(EPF)各项投资资产配置比例为政府债券约25%、贷款和公司债约35%、股票约36%、货币市场工具与房地产项目共计约4%。
国际经验表明资产配置比例设定并非一成不变在外部经济环境、资本市场等影响因素出现变化时需要适时调整养老基金的资产配置。如在资本市场行情较好时马来西亚适当提高了股票资产的投资比例;泰国的政府养老基金每隔3调整一次资产配置比例。
因是关系到国民养老的民生大事民众对于养老保险基金的运作管理、收益率等问题十分关注。根据全国社保基金理事会报披露的数据测算近五其平均投资收益率达到了8.88%具有较好的投资运营能力民众不必过分担忧。不过熊军也建议可以借鉴亚洲其他国家的一些管理经验。如政府可以承诺个人账户基金的最低收益率解除民众对基金市场化投资运营的担心树立对基本养老制度的信心。