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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于最新或2022（历届）年国企高管工资改革最新消息：限薪政策将全面实施，希望你认真阅读！
自党的十八届三中全会召开以后国资国企改革就一直是舆论关注的一个重要目标国企改革一个绕不过去的问题是国企高管应该拿多少薪水有媒体报道下一步在国资委管理之外的金融企业、各省国企以及央企子公司的高管限薪政策将全面实施这意味着所有国企高管都将实施逐级限薪政策在限薪后央企高管的月收入将降到8000元然后到了底再根据业绩发放奖金。
国企高管本质上还是公务员
国企高管月薪收入8000元这样的收入水平放在当下的职工收入体系中也不算高薪。由于国企高管手下掌管的资产动辄几十几百亿元相比之下月薪8000元只能算是小数一笔。更为重要的是近几来我国的央企等国有企业在盈利上成绩显著因此一直有人认为要求国企高管领取较低的薪水与他们对企业盈利增长所作出的贡献相比显得很不公平所以才会有国企高管究竟应该领揉少薪水的争议话题出现。而在这种难决的争议背后便是国资国企改革的久拖不决。
讨论国企一把手的薪酬是高了还是低了不应该只是拿他们所在的企业创造了多少利润来作为参照指标而是必须明确国企高管之所以到某个企业任职是组织部门的一种人事安排他们本质上说还是公务员只是被安排到了国企管理的岗位与其他在政府部门工作的公务员相比只是一种职业分工的不同。从这一点来说如果一个干部因为被组织部门安排进了国企担任高管就可以领取远远高出在政府部门工作的公务员的薪酬这对后者来说也是不公平的。
在实践中我们看到有这样的情况,一个干部犯了错误已经不适合在政府部门继续任职组织部门于是安排其到国企任职结果便是这个干部反而因为犯了错误而可以得到更高的收入。而一个在国企干出了成绩的一把手如果组织上因此要提拔他将其调到政府部门担任行政工作对他个人来说却意味着收入的减少。
国企高管薪酬考核机制的问题
从理想的状态来说国企高管只要是组织部门任命的只要他本质上仍然是公务员他的个人薪酬收入应该和政府公务员等同。国企从本质上来说是一个企业考核一个国企高管的业绩可以拿出硬指标这就是他管理下的国企所创造的业绩这使得经营得好的国企高管有了领取高薪的充分理由。但是对于在行政部门工作的干部来说哪怕他担任了区长、市长由于政府工作不像企业那样可以用经济收入来作为硬指标因此其个人薪酬收入只能按国家规定来操作。在这样一种机制之下一个干部被组织部门委派进入国企等于领到了一份肥缺而那些在政府部门工作的干部除了要求涨薪以外就没有另外的法子可以想了但是每当公务员提出这种要求的时候又必然会引起民众的议论纷纷。
很显然目前的国企高管薪酬考核机制看似体现了贡献与收入挂钩的经济原则但其实是国资管理部门对现实的一种迁就它对干部薪酬管理的一致性造成了某种肢解而国资部门在讨论对国企高管的薪酬考核时也总是处于左右为难的处境让他们和政府公务员一样拿钱担心挫伤他们的积极性让他们的薪酬大幅度提高又担心引起民众不满在这中间永远也难以寻找到一个让各方满意的平衡点。
其实我们如果换个角度来思考就可以发现它并不是一个太大的问题。为什么民众对民营企业老总拿多少钱不关心而总是盯着国企高管不放关键在于民营企业老总是以他们自己私人所有的资产在市场上经营而国企高管手中的资产却是国有资产他们是借着国有资产这个属于全民所有的平台在进行经营因此民众有权对他们进行监督这个监督与民众对政府官员所进行的监督在权力来源上是一致的。
市长管理一个城市是接受了民众的委托并不意味着这个城市就成为市长的私人财产。同样的道理国企高管管理一个国企虽然从形式上来看是受组织部门的委派但并不意味着这个国企成了他的私人财产。举一个极端的例子民企如果经营失败老板很可能因为倾家荡产、身背巨债而跑路甚至跳楼而国企高管遭遇同样情况却不必如此忧心只要个人没有经济问题他完全可以由组织部门另行安排安全落地。
上帝的归上帝 凯撒的归凯撒
因此当我们讨论国企高管应该领揉少薪酬的时候还是要回到国企改革最核心的问题即产权归属上来。对于国企改革十八届三中全会已经确定了新的方向这就是从过去的管国企变为管国资也就是说国资管理部门的任务是管好国有资产保证它的保值增值那么由它委派到国企中的人他所担负的职能应该是国资部门派出去的资产代管人而不应该是国企的经营者国企的经营权应该交给职业经理人。因此国企改革的方向应该是在国企普遍地建立起经理人制度这些经理人不应该是具有公务员身份的政府干部他们是由国资管理部门或者国企董事会聘请的职业经理人对于这些经理人的报酬当然应该建立起贡献与效益挂钩的机制。
在这样一种机制之下对国企高管的薪酬考核首先应该明确他们的身份。他们是继续保留政府公务员身份还是卸去这一顶保护伞以一个职业经理人的角色进入国企也就可以决定他们在国企里面领取什么样的报酬。我们可以相信目前担任国企高管职务的人对自己的市场经营能力有着比外人明晰得多的判断他们应该作出这样的选择。如果他们愿意以一个职业经理人的身份进入国企那就意味着脱去公务员的外衣同时领塞合其在企业经营中所作贡献的薪酬但如果要保留公务员身份那就可以以一个国资管理人的身份行使自己在国企中的职能同时也不必对自己领取和公务员一样的薪酬怨天尤人。一句话让上帝的归上帝让凯撒的归凯撒。
▲当这样一种机制建立起来以后我们可以期待的是国资管理部门对国企的权力将清晰起来它只要管好国资就行了。