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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于企业职工退休养老金最新或2022（历届）年上调细则，希望你认真阅读！
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退休养老金已经连续调整11今国务院是否将企业退休人员基本养老金提高10%成为焦点如果再次提高养老金十二上调。据可靠消息由于养老金待遇调整机制还未建立今养老金有望再次上调10%实现十二连涨。
如果养老金连续十二上调将有超过8000万的退休人员能享受到调整带来的福利但客观上也对养老保险基金的可持续性形成了不可小觑的压力。加之机关事业单位养老保险制度改革向前推进部分地区滚存资金池枯竭个别县市出现当期严重收不抵支的状况地方财政面临来自社保支出的巨大压力严重者不吃不喝才够用财政资金弥补社保缺口。在省级统筹的背景下地区间负担比的差异也在很大程度上决定了地区间养老保险基金余缺的差异。人口龄结构老化且劳动力流出的地区的负担比高导致这些地区养老金存在缺口。
目前养老金调整政策存在的主要问题
1调整目标不明确。
自2005开始对企业退休人员养老金调整以来始终坚持早退与晚退一齐涨的政策在普调的基础上增加了特调特调对象范围由解放前参加革命工作老工人、原个体工商业者、建国后至1953底参加革命工作人员扩大到70周岁、高级专业技术人员和转业军人后来又取销高级专业技术人员。从退休旧制度向统帐结合新制度过渡过程分析企业退休人员实际同时执行新旧二种退休制度2000以前退休人员(旧办法计算的养老金高于新办法计算的养老金)是根据旧办法计算的养老金确定的退休待遇。因此2000以前企业退休人员享受的是旧退休待遇。
现在养老金差距大是指党政机关、事业单位月人平养老金是企业月人平养老金的二倍要缩玄者间的差距企业退休人员养老金就应该向党政机关、事业单位看齐。在11次连调中企业退休人员与党政机关、事业单位退休人员养老金差距大的就应该多增加养老金相反养老金差距小的就应该少增加养老金养老金没有差距的就应该不增加养老金∩是在11次连调中却始终坚持早退与晚退一齐涨。现在又决定给党政机关、事业单位退休人员增加养老金将养老金差距再次拉大。说明政府目前对企业退休人员养老金调整目标还不清楚仍处于盲目调整阶段。
2对养老金发生的变化不清楚。
企业退休人员养老金通过11次连续调整后养老金水平已经发生了较大的变化。
(1)原来养老金偏低、差距大的是解放前参加革命工作老工人原个体工商业者建国后至1953底前参加革命工作人员。经过11次连续调整后上述人员的养老金已经反超19941月1日至200012月31日退休人员的养老金。(2)2001以后退休人员养老金已是企业早退休人员养老金的二至三倍有的开始超越公务员。而且每延退一养老金由增加300元到现在增加900元养老金为直线上升状态。(3)目前养老金偏低、差距大的群体已转移到19941月1日至200012月31日退休人员的群体。在这个群体中具有高级专业技术职称的局级、处级、科级干部和高级专业技术人员已多增养老金近千元而具有中级专业技术职称的局级、处级、科级干部和中级专业技术人员现在仍享受老工人的退休待遇。这部分人的普调和特调与老工人、大集体、五、七连家属都是同一调整政策没有享受特调政策。这部分具有中级专业技术职称的局级、处级、科级干部和中级专业技术人员才是目前养老金偏低、差距大的群体是今后养老金调整的重点对象。
过去大家都在说养老金差距大但是那部分人的养老金差距大谁都说不清楚。十来自上而下都在关着门、拍着脑门制定养老金调整政策。所以每次养老金调整后养老金差距未缩写而扩大了差距结果群众都不满意。今后必须纠正养老金盲目调整问题。
养老金调整政策的建议
1应开展一次养老金大普查将目前养老2af5金现状搞清楚。
(1)将建国前参加革命工作老工人原个体工商业者养老金水平弄清楚。 将建国后至1953底前参加革命工作的、19941月1日至200012月31日退休的和20011月1日以后退休的局级、处级、科级干部和高、中级专业技术人员、一般干部、国企工人、大集体、五、七家属养老金水平弄清楚。
(2)将各地区党政机关、事业单位与企业间的同职务、同学历、同工令的养老金差距弄清楚。为下一步制定统一调整政策提供依据。
2确定养老金调整目标。
(1)企业专业技术人员应享受事业单位退休待遇。将文革前中专毕业的一律纳入高级专业技术职称行列享受事业单位的高级专业技术人员退休待遇。这部分人因为受企业晋级名额限制该晋级的却没有机会。企业的一般管理人员和工人也享受事业单位的退休待遇。
(2)企业早退休的局级、处级、科级干部退休待遇应参照本地区党政机关退休待遇标准确定退休待遇。同时在建国后至196512月31日参加革命工作的党政机关、企业干部企业科级干部享受党政机关科级干部的退休待遇企业的局级、处级干部的退休待遇在科级干部退休待遇的基础上处级干部退休待遇另增加500元局级干部退休待遇另增加1000元。
3缩小差距釆取三步到位。至按10%调整养老金差距大的多增加养老金差距小的少增加没有养老金差距的不增加。最新或2022（历届）年争取一步调整到位。
调整后企业早退休人员的(局、处、科级)养老金差距仍然比较小且明显地缩小了党政机关与企业早退人员的养老金差距这样调整大家都会接受。在目前养老金十分错综复杂的情况下只有釆取折衷方案才能摆平历史遗留的问题。
养老金或连续第十二上调 有望再提10%
每1月国务院都会发文将企业退休人员基本养老金提高10%。经济参考报记者近日在采访中获悉由于养老金待遇调整机制还未建立今养老金有望再提10%。
养老金或连续第十二上调
部分地区滚存资金池枯竭地方财政承压
过去11中每1月国务院都会发文将企业退休人员基本养老金提高10%。经济参考报记者近日在采访中获悉由于养老金待遇调整机制还未建立今养老金有望再提10%。
有分析指出如果养老金第十二上调将使超过8000万的退休人员受益但客观上也对养老保险基金的可持续性形成了不可小觑的压力。加之机关事业单位养老保险制度改革向前推进部分地区滚存资金池枯竭个别县市出现当期严重收不抵支的状况地方财政面临来自社保支出的巨大压力严重者不吃不喝才够用财政资金弥补社保缺口。
财政部财科所调研发现桂林市企业职工基本养老保险基金当收支缺口16.5亿元按当自治区责任分担办法获得自治区补助资金13.5亿元当实际收支缺口逾3亿元。需要指出的是桂林全市一般公共预算收入123.89亿元市本级一般公共预算收入34.78亿元。这意味着桂林市养老金实际收支缺口占全市公共财政收入的2.4%占桂林市本级公共财政收入的8.6%。若不考虑自治区的补助则桂林市养老金缺口几乎占到市本级公共财政收入的半壁江山。
如果以底桂林市企业职工基本养老保险滚存结余11.5亿元计算仅够支付企业职工基本养老保险两三个月。
如果按照现行的职工基本养老保险收支状况以及当前的滚存基金结余大致测算出桂林市企业职工基本养老保险的滚存结余将出现负数。需要全市财政在公共预算中安排约2个亿资金来弥补养老金缺口这对桂林本市和区县财政带来较大冲击。
在省级统筹的背景下地区间负担比的差异也在很大程度上决定了地区间养老保险基金余缺的差异。人口龄结构老化且劳动力流出的地区的负担比高导致这些地区养老金存在缺口。
例如黑龙江省养老保险基金总支出为939亿元而当期的收入为834亿元当期的养老金缺口为105亿元累积结余只剩270亿元。辽宁、吉林、海南、广西、江西等地也基本处于当期收支相抵的状况。
从财政补助情况来看城镇职工基本养老保险的补助规模逐上升。中央财政补助3027亿元占企业养老保险基金总收入的13%比上增加491亿元增长19.3%比2009增加1807亿元平均增长19.9%在近几来占整个企业养老保险基金总收入的比重为12%到13%。地方财政补助为282亿元地方财政投入在10亿元以上的有重庆、上海、辽宁、天津、江苏、湖北、湖南7个瘦。
去黑龙江省出台社会职工养老保险缺口分摊的政策文件都发到地方了但很难执行下去因为一些基层地市财政捉襟见肘。
黑龙江某市财政系统人士说,原来我们市的社保收支缺口省里全额承担但随着养老保险体系建设省里负担的压力越来越大要把压力传导到地市规定支出缺口部分的30%省里拿70%是地市拿。按照这个比例测算发现我们市去应该拿出25亿元财政支出弥补社保缺口但我们市可用的财力不到30亿元。我们所有人得不吃不喝才够拿。
此外目前正在进行的机关事业单位养老保险制度改革(并轨)也给地方财政造成巨大压力。
1月3日国务院下发关于机关事业单位养老保险制度改革的决定。记者初步统计截至目前已经有25个瘦公布了相关实施方案而浙江省也已于10月宣布实施此项改革。
人社部社会保障研究所所长金维刚表示机关事业单位养老保险制度改革主要是靠财政支撑改革首先涉及公务员这一群体完全由财政供养不管是单位缴费还是个人缴费都要纳入财政个人通过工资制度的配套改革相应把缴费的因素纳入到工资结构里面提高工资适当由财政承担。由于各个地方的差异性比较大特别是很多地方属于吃饭财政所以有些地方财政压力肯定很大。
有专家表示经过测算养老金并轨的改革成本可能相当于全国一的财政收入。如果由地方财力负担所有改革成本很可能造成有钱执行没钱就难以执行的局面。