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中共中央文献研究室日前授权官方网站以《习近平:改革创新社会体制,促进公平正义,增进人民福祉》为题,刊载了习近平关于全面深化改革的论述。习近平曾表示,中国社会历来有“不患寡而患不均”的观念,我们要在不断发展基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好。他同时强调,必须紧紧抓住经济建设这个中心,进一步把蛋糕做大,为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。
18日的两次会议同样兼顾了“做大蛋糕”和“分好蛋糕”。当日下午的中央财经领导小组会议对实施创新驱动发展战略进行了研究。习近平表示,实施创新驱动发展战略,就是要形成新的增长动力源泉,推动经济持续健康发展。
国家信息中心经济预测部主任祝宝良接受中新社记者采访时指出,中国经济转型的核心就是从要素驱动转向创新驱动。因此,实施创新驱动发展战略是培育中国未来增长动力的关键一招。
他表示,目前中国实施创新驱动战略面临三方面的问题。其一是教育问题,没有好的人才无法实现创新;其二是科技转化成生产力问题,目前很多方面仍然聚焦产能过剩行业,缺乏创新动力在国企身上尤为明显;其三则是和金融领域相关的风险投资对创新的保障。
祝宝良提醒说,上述前两方面的问题在18日中央深改组的会议中均有所部署。分析人士认为,这一迹象显示中央各项改革正在协调推进。
事实+
国企改革或撬动收入分配改革
中央全面深化改革领导小组专题讨论央企主要负责人薪酬制度改革方案,意味着这项改革已经不是简单的从收入分配改革角度来推进,而是从全面深化改革的角度来推进。有分析认为,这项改革如果取得实质性突破,将能自上而下撬动央企薪酬改革,迈出收入分配改革的关键一步。
长期以来,国有企业、尤其是央企,在很大程度上仍然享受着行政化的待遇。这些企业高管除了享受企业的正常待遇外,还存在着相当多不合理的职务消费。而仅在工资待遇方面,央企高管的待遇增幅也明显超过普通员工待遇增幅。
更有甚者,一些央企在出现巨亏时,高管待遇不降反升。例如,最新或2022(历届)年,42家央企出现巨亏,但其高管仍然享受着高薪待遇。“行政内解决级别问题,国企内解决待遇问题”,坦率地说,成为不少人完美的“职业规划”。但这一做法,不仅违背了央企作为国有资产的定位,而且直接拉大甚至恶化了收入分配格局。