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第一章总则
第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据国务院公布的《工伤保险条例》和吉林省政府发布的《吉林省实施(工伤保险条例)若干规定》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条全市各类企业及实行企业化管理的事业单位、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)应当依照《工伤保险条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下统称职工)缴纳工伤保险费。参加工伤保险的职工均有依照《工伤保险条例》规定享受工伤保险待遇的权利。
未参加工伤保险的财政拨款事业单位、社会团体、各类民办非企业单位以及有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体实施办法，按省政府的另行规定办理。
第三条工伤保险费依照《社会保险费征缴暂行条例》(国务院第259号令)规定办法征缴。
第四条用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。
第五条市、县劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。具体工作由劳动保障行政部门设立的医疗保险经办机构承办。
第六条劳动保障行政部门制定有关工伤保险的规定、标准，应当征求有关部门和工会组织、用人单位代表的意见。
第二章工伤保险基金
第七条工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。
第八条遵循以支定收、收支平衡的原则，根据国家劳动保障部等部门联合下发的《关于工伤保险费率问题的通知》，按照不同行业类别的工伤风险程度，确定我市一类行业缴费基准费率为0.6%;二类行业缴费基准费率为1.5%;三类行业缴费基准费率为2.4%。用人单位属一类行业的，按行业基准费率缴费，不实行费率浮动。用人单位属二、三类行业的，费率实行浮动。用人单位的初次缴费费率，按行业基准费率确定，以后由统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，l至3年浮动一次,在行业基准费率的基础上，可上下各浮动两档(上浮第一档到本行业基准费率的120%，上浮第二档到本行业基准费率的150%，下浮第一档到本行业基准费率的80%，下浮第二档到本行业基准费率的50%)。费率浮动的具体办法由劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全监管部门制定。
第九条劳动保障行政部门应当定期了解工伤保险基金收支情况，及时会同财政、卫生、安全监管部门提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案，报市政府批准后公布施行。
第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额按本单位职工工资总额与单位缴费费率相乘计算。
第十一条我市工伤保险基金实行市、县分级统筹。跨地区、生产流动性较大的行业，经市劳动保障行政部门批准后，可以采取相对集中的方式异地参加工伤保险。
第十二条工伤保险基金存入财政专户，用于工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定工伤保险的其他费用支付，不得挪作他用。
第十三条工伤保险基金按基金总额的10%作为储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付;储备金不足支付的，由本级政府垫付。
使用储备金应由劳动保障行政部门会同财政部门报统筹地区政府批准，并报上一级劳动保障行政部门备案。
第三章工伤认定
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;
(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;
(四)患职业病的;
(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
(六)在上下班途中，受到机动车事故伤害的;
(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：
(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;
(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;
(三)职工原在军队服役，因战或因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第(一)项、第(二)项情形的，按照本细则的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第(三)项情形的，按照本细则的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第十六条职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤;
(一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;
(二)醉酒导致伤亡的;
(三)自残或者自杀的。
第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断。鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向所在地统筹地区劳动保障政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级劳动保障行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由市劳动保障行政部门办理。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用，由本单位负担。
第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：
(一)工伤认定申请表;
(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;
(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。
工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。
工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料，申请人按照要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理。
第十九条劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行调查核实。
职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
第二十条劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。
劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。
第四章劳动能力鉴定
第二十一条职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。
第二十二条劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。
劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。
生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
劳动能力鉴定标准按国家相关规定执行。
第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
第二十四条劳动能力鉴定委员会由市级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、工伤保险经办机构代表以及用人单位代表组成。
劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备下列条件：
(一)具有医疗卫生中、高级专业技术职务任职资格;
(二)掌握劳动能力鉴定的相关知识;
(三)具有良好的职业品德。
第二十五条市劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3至5名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。市劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论;必要时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。
市劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的用人单位和个人。
第二十六条申请鉴定的单位或者个人对劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定委员会结论之日起15日内向上级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。上级劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
第二十七条劳动能力鉴定工作应当客观、公正。劳动能力鉴定委员会组成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。
第二十八条自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
第五章工伤保险待遇
第二十九条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救，参保单位应在1日内向工伤保险经办机构报告情况。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准等有关规定的，从工伤保险基金支付。
职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费;经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工需要到异地就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用，符合本条第三款规定的，从工伤保险基金支付。
第三十条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。
第三十一条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经市劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长期不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十二条本细则实施后工伤职工评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为我市上年度职工月平均工资的50%、40%和30%。
第三十三条本细则实施前职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残，已参加养老保险社会统筹，并按照养老保险办法享受伤残津贴的，其伤残津贴标准不变，继续从养老保险基金中支付。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额;未参加工伤保险的，由用人单位补足。上述人员中享受生活护理费的，按照本细则规定的标准，仍由养老保险基金支付。
第三十四条本细则实施前参加工伤保险职工因工致残，在本细则实施后被鉴定为或者经复查被鉴定为一级至四级伤残的，在达到退休年龄并办理退休手续前，伤残津贴、生活护理费由工伤保险基金支付;达到退休年龄并办理退休手续后，按照《工伤保险条例》的规定执行。
第三十五条本细则实施前参加工伤保险因工致残并被鉴定为一级至四级伤残，由养老保险基金支付相关待遇的职工，在本细则实施后死亡的，其直系亲属按照本细则规定标准应享受的丧葬补助金，由养老保险基金按照原标准支付，差额部分由工伤保险基金补足;未参加工伤保险的，由用人单位补足。参加工伤保险职工因工死亡后，其供养亲属抚恤金由工伤保险基金支付;未参加工伤保险的，由用人单位支付。
第三十六条本细则实施后职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，除用人单位破产或解散外，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资。
(二)从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。
(三)工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，继续缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。
第三十七条本细则实施后职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资。
(二)保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
(三)经工伤职工本人提出，该职工可与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的具体标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资;一次性伤残就业补助金的具体标准为：五级伤残为14个月的本人工资，六级伤残为12个月的本人工资。
第三十八条本细则实施后职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。
(二)劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的具体标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资;一次性伤残就业补助金的具体标准为：七级伤残为10个月的本人工资;八级伤残为8个月的本人工资，九级伤残为6个月的本人工资，十级伤残为4个月的本人工资。
第三十九条本细则实施前职工因工致残被鉴定为一级至十级伤残，按月领取伤残补助金的，在本细则实施后继续由原渠道按月支付伤残补助金，标准为：一级伤残55元，二级伤残50元，三级伤残45元，四级伤残40元，五级伤残35元，六级伤残30元，七级伤残25元，八级伤残20元，九级伤残15元，十级伤残10元。
应由用人单位按月支付伤残补助金，在本细则实施后，用人单位因关闭、破产、撤销等情况不能按月支付伤残补助金的，应当一次性支付;用人单位虽能按月支付伤残补助金，但愿意一次性支付的，可以一次性支付，其标准按工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均工资与本细则规定不同伤残等级人员享受一次性伤残补助金的月数相乘计算。
第四十条工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本规定第二十九条、第三十条和第三十一条规定的工伤待遇。
第四十一条本细则实施前，参加工伤保险职工因工死亡;供养亲属抚恤金原享受待遇标准不变;本细则实施后，供养亲属享受本条第二款第(二)项规定的待遇。
本细则实施后，参加工伤保险职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
(一)丧葬补助金为6个月的我市上年度职工月平均工资。
(二)供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他供养亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资;各供养亲属的抚恤金之和高于因工死亡职工生前工资的，按各供养亲属享受比例之和除以死者生前工资再乘以各享受比例核定。供养亲属的具体范围按劳动部颁布的《因工死亡职工供养亲属范围规定》(第18号令)确定。
(三)一次性工亡补助金标准为48个月的我市上年度职工月平均工资。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属享受本条第二款规定的待遇。
一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属可以享受本条第二款第(一)项、第(二)项规定的待遇。
第四十二条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费支付标准，由市劳动保障行政部门根据我市职工平均工资和生活费用变化等情况，每3年调整一次，具体调整方案经市政府批准后执行，并报省级劳动保障行政部门备案。
第四十三条用人单位中断缴纳工伤保险费1个月以上，又重新缴费的，须将中断缴费期间欠缴的工伤保险费及滞纳金补齐，其工伤人员从重新缴费的次月起开始享受工伤保险待遇。用人单位中断缴费期间工伤职工的工伤保险待遇，由用人单位支付。
第四十四条职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助金的50%。职工被人民法院宣告死亡的，按照本细则第四十一条职工因工死亡的规定处理。
第四十五条工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：
(一)丧失享受待遇条件的;
(二)拒不接受劳动能力鉴定的;
(三)拒绝治疗的;
(四)被判刑正在收监执行的。
第四十六条用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任;原用人单位已经参加工伤保险的。承继单位应当到经办机构办理工伤保险变更登记。
用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。
职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，也可由原用人单位与借调单位商定补偿办法。
用人单位破产的，在破产清算时优先拨付依法应由单位支付的工伤保险待遇费用。
第四十七条被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加当地工伤保险的，须参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止;不能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止。
第四十八条再次发生工伤，根据规定应当享受伤残津贴的，按照新认定的伤残等级享受伤残津贴待遇。
第六章监督管理
第四十九条经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责：
(一)根据本细则规定，征收本统筹地区参保企业的工伤保险费;
(二)核查用人单位的工资总额和职工人数，办理工伤保险登记，并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录;
(三)进行工伤保险的调查、统计;
(四)按照规定管理工伤保险基金的支出;
(五)按照规定核定工伤保险待遇;
(六)为工伤职工或者其直系亲属免费提供咨询服务。
第五十条经办机构与医疗机构、辅助器具配置机构在平等协商的基础上签订服务协议，并公布签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构的名单。具体办法由劳动保障行政部门分别会同卫生、民政等行政部门制定。
第五十一条经办机构按照协议和有关目录、标准对工伤职工医疗费用、康复费用、辅助器具费用的使用情况进行核查，并按时足额结算费用。
第五十二条经办机构应当定期公布工伤保险基金的收支情况，及时向劳动保障行政部门提出调整费率的建议。
第五十三条劳动保障行政部门、经办机构应当定期听取工伤职工、医疗机构、辅助器具配置机构以及社会各界对改进工伤保险工作的意见。
第五十四条劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。
财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
第五十五条任何组织和个人对有关工伤保险的违法行为有权举报。劳动保障行政部门对举报应当及时调查;按照规定处理，并为举报人保密。
第五十六条工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。
第五十七条职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。
第五十八条有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议，对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
(一)申请工伤认定的职工或者其直系亲属、用人单位对工伤认定结论不服的;
(二)用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的;
(三)签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的;
(四)工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
第七章法律责任
第五十九条单位或者个人违反本细则第十二条规定挪用工伤保险基金，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用的基金由劳动保障行政部门追回，并入工伤保险基金;没收的违法所得依法上缴国库。
第六十条劳动保障行政部门工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)无正当理由不受理工伤认定申请，或者弄虚作假将不符合工伤条件职工认定为工伤职工的;
(二)未妥善保管申请工伤认定的证据材料，致使有关证据灭失的;
(三)收受当事人财物的。
第六十一条经办机构有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予纪律处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成当事人经济损失的，由经办机构依法承担赔偿责任：
(一)未按规定保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况记录的;
(二)未按规定核定工伤保险待遇的;
(三)收受当事人财物的。
第六十二条医疗机构、辅助器具配置机构不按服务协议提供服务的，经办机构可以解除服务协议。
经办机构未按时足额结算费用的，由劳动保障行政部门责令改正;医疗机构、辅助器具配置机构可以解除服务协议。
第六十三条用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
用人单位、工伤职工或者其直系亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任
第六十四条从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并处2000元以上10000元以下的罚款;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)提供虚假鉴定意见的;
(二)提供虚假诊断证明的;
(三)收受当事人财物的。
第六十五条用人单位依照本细则规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正;未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》及本细则规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第八章附则
第六十六条本细则所称职工，是指与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。本细则所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本细则所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算;本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
第六十七条国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由劳动保障行政部门会同人事行政部门、财政部门规定。
第六十八条无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本细则规定的工伤保险待遇;用人单位不得使用童工，用人单位使用童工伤残、死亡的;由该单位向童工或者童工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本细则规定的工伤保险待遇的2倍。
前款规定的伤残职工或者死亡职工直系亲属就赔偿数额与用人单位发生争议的，以及前款规定的童工直系亲属就赔偿数额与用人单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。
第六十九条本细则自2004年1月l日起施行。实施前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本细则规定执行。
第七十条本细则由市劳动保障行政部门负责解释。