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下面有太阳教育网为你介绍最新或2022(历届)年吉林省旅游条例出台,旅游条例全文解读【实施时间及细则】
随着生活水平的提高越来越多的百姓会在每安排出门旅游下面太阳教育网整理了有关吉林省旅游条例的相关信息继续沿用之前的政策如有变动请以官网公布为准。
我省第一部综合性地方法规吉林省旅游条例(以下简称条例)自2003开始颁布实施至今已有12。12来条例对促进我省旅游快速发展规范全省旅游经济活动起到了重要的引领作用。
为了助推我省旅游业发展推动我狮制体系建设吉林省人大于底将条例修订工作列入立法计划5月正式启动旅游立法修订工作经过材料搜集研究、开展调研、专家论证和向相关部门及社会征求意见于11月14日省十二届人大民族侨务外事委员会第九次会议讨论通过吉林省旅游条例修订草案;9月16日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订并于12月1日正式颁布施行。
【次条例修订紧密联系我省旅游业发展的实际着眼于旅游者合法权益的保护坚持深化改革、依法兴旅、全面推进形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局对在新的历史时期提升政府发展旅游业的统筹能力促进旅游资源保护与利用的结合提高旅游经营服务水平推进旅游业健康发展具有十分重要的作用。
在吉林省旅游条例正式实施之际记者专访吉林省旅游局政策法规处王跃进处长解读条例关键词和精彩亮点。
第一章
总则
关键词——保护
解读,纵览吉林省旅游条例总则可以看到保护利用等字眼例如总则的第三条规定,旅游业发展应当遵循政府主导、科学规划、市场运作、突出特色和可持续发展的原则在保护的前提下合理利用旅游资源坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一。
新出台的吉林省旅游条例更注重的是对旅游资源的保护、开发、利用开发利用的前提是保护。而在旧条例中顺序则是开发利用保护一个顺序上的改变也意味着环境保护观念在本省旅游条例上的明确体现这也是贯彻国家旅游法规定走可持续地开发利用旅游资源的绿色之路更好地保持旅游资源的差异化和原生态。
关键词——综合协调
解读,在修订的条例中只写明县级以上人民政府应当建立和完善旅游业发展协调促进机制但没有对综合协调内容进行细化出台的新条例则做了具体规定包括本行政区域内的旅游发展战略;跨行业、跨地区的旅游资源规划与利用;旅游业发展的体制改革、机制创新和产业政策的制定与实施等以及做出规定本级人民政府旅游主管部门负责旅游综合协调的日常事务。
新条例对于政府综合协调内容更明确、更细化。目前我省的旅游协调机制主要是区域性会商机制和重点旅游县市会商机制区域性强、覆盖面小作用有限一些深层次的问题、难点和矛盾无法在现有的协调机制得到有效解决。旅游是关联度很大、关联部门很多的行业也是一个长产业链条旅游资源的开发有时会跨地区、垮瘦。新条例关于综合协调的细化便于以后发生相关事宜时明确执行主体有抓手有条例可循解决旅游业发展过程中的重大问题。
第二章
旅游规划与促进
关键词——政府
解读,其实在整个第二章中都在强调政府的职能和对旅游产业的扶持。第十五条中明确了县级以上人民政府应当引导金融机构创新发展符合旅游业特点的金融产品和服务加大对旅游业的金融支持力度。景区建设投入大货币回笼速度慢让景区快速的收益不但对景区发展有利更对周边百姓和当地经济有极大助力作用。加大对旅游行业的金融扶持力度开拓多种金融扶持方式是十分有效的手段。金融扶持和助力这项工作我们也一直在做但这是第一次系统的写入条例中。
同时新条例也明确规定县级以上人民政府要在年度财政预算中安排旅游产业发展引导资金支持旅游业发展。引导金融机构发展符合旅游业特点的金融服务鼓励保险机构开发面向旅游者的综合保险产品。此外原来旅游形象推广是旅游主管部门的工作而现在则作为了政府的工作来抓∩以说新条例让政府更多的参与到旅游业发展中来也给了旅游业发展更多的扶持。
关键词——用地
解读,第二章开篇就写明县级以上人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。编制和调整城乡规划、土地利用规划、基础设施规划等要兼顾旅游业发展的需要。这里涉及到土地用地问题规定政府要留出旅游用地指标这在以前是没有在条例中明确规定过的。现代旅游业已经不是传统旅游业的概念它涉及面广、综合性强、关联度大特别是近来旅游业的快速融合发展涌现出了如乡村旅游、工业旅游、红色旅游、自助游、自驾游等一批新业态对于吉林束言很大一部分的旅游是在乡村近几来我省乡村旅游发展的很快尤其是乡村采摘等活动参与性很强很受大家的欢迎。新条例的做法更符合当前我省旅游业的发展实况。
关键词——水电
解读,吉林省旅游条例第二十七条,旅游宾馆饭店用水、用电和用气与一般工业企业实行同等价格。对于旅游宾馆而言全水电开销是一笔不小的费用但是目前旅游宾馆都是商业用电、用水而商业用电、用水的价格相对于工业用电、用水的费用要高很多以用水为例商业用水的费用是工业用水费用的一倍。一家三星级宾馆按照吉林省旅游条例使用工业用水收费标准一至少可以节约两三万元。