【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
下面有太阳教育网为你介绍最新或2022（历届）年山东省旅游条例出台,旅游条例全文解读【实施时间及细则】
随着生活水平的提高越来越多的百姓会在每安排出门旅游下面太阳教育网整理了有关山东省旅游条例的相关信息继续沿用之前的政策如有变动请以官网公布为准。
山东省人大常委会审议通过了新修订的山东省旅游条例（以下简称条例）该条例将于今10月1日正式实施。这是山东省首个实行网上立法听证的法规也是首次以立法形式明确将山东省旅游产业定位为国民经济战略性支柱产业。新条例出台有着怎样的背景它对山东省旅游业各方关系做出了哪些新的调整、界定和解释各方又是如何理解和回应的就这些问题笔者进行了采访。
一、背景
转方式调结构旅游先行
2005到现在尤其是金融危机以来我国经济领域正在经历一场深刻变革国家确立了‘转方式、调结构’这一经济发展战略和主攻方向旅游业是先行产业。2009底国务院关于加快发展旅游业的意见正式发布这给旅游业发展提供了政策支持。山东省旅游局政策法规处殷文彬在谈到此次条例修订背景时说。
新条例从2008开始起草到山东省人大立法通过历经两人大对法规的出台有一个计划安排然而旅游法规修订案在这么短的时间内便进入议程并在最短时间内通过审批这种速度并不常见。山东省旅游规划设计研究院院长、参与新条例部分内容编纂的陈国忠对笔者感慨地说。在他看来这体现了山东立法部门对旅游业的高度重视和大力支持也反映了人大在立法方面的新思维没有他们支持很难推动条例出台。
二、变化
明确几组关系界定权利义务
新条例仅仅完全保留了原条例中的两条其他内容或是做出了修改或是重新增设。山东省旅游局政策法规处处长王明波说。
通览条例其中包含几项明显的关系调整和重新明确其深层命题是对旅游管理者、旅游经营者（包括旅游从业人员）以及旅游者三方权责利的辨析与厘清。其中旅游行业管理者（国家公权力）进一步明确自身监管、促进和服务的作用并试图强化行业协会这一社会公权力的制约机制；旅游经营者有了说NO的权利旅游从业人员的利益受到关注旅游者也要履行自己的义务。
第五章旅游监督管理的增设虽然名为监管但字里行间更多透露着服务和促进的意味。监管、扶持和服务是贯穿整个条例的三条线。殷文彬评价说。
新条例明确提出旅游经营者有权拒绝没有合法依据的行政检查、收费、处罚、强制措施、集资、摊派、无偿服务以及考核、评比、达标等；有权拒绝旅游者提出的违反法律、法规或者社会公德的要求。
同时此次修订特别增加了针对旅游从业人员的劳动保障条款。这一条规定主要针对的是导游人员对导游权益的保障实际上也是对旅游服务质量和游客权利的保证。殷文彬表示。
权利与义务的对等也同样体现在旅游者身上。相较于上一版条例新条例在有关旅游者的条款中增加了九条义务明确了旅游者在拥有权利的同时也必须承担一定的责任义务以保证旅游活动的顺利开展。