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下面有太阳教育网为你介绍最新或2022（历届）年行政审批制度改革实施方案存在的问题,行政审批改革调研报告【工作情..
行政审批制度改革实施方案存在的问题,行政审批改革调研报告【工作情况汇报】
新形势下迫切需要加快推进行政审批制度改革。以下是太阳教育网整理的行政审批制度改革调研报告欢迎阅读!
例1
加快推进行政审批制度改革是建设服务型、效能型、廉洁型政府的必由之路。党的大明确要求深化行政审批制度改革继续简政放权推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。作为一名来自区县政府的人大代表结合多的工作实践和体会通过与部分省人大代表、相关专家进行交流广泛借鉴省外成功经验形成该调研报告。
一、加快推进四川行政审批制度改革迫在眉睫
(一)新形势迫切需要加快推进行政审批制度改革。当前四川同全国各地一样改革步入深水区和攻坚期。就政府自身建设而言改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象。政府部门的权力集中在行政审批领域。顺应群众的期盼和要求必须加快推进行政审批制度改革从而不断提高广大公民和法人的满意度。
(二)新目标迫切需要加快推进行政审批制度改革。四川省第十次党代会明确提出今后五要努力实现三个翻番、五个提升的奋斗目标。目标催人奋进关键在于加快发展。四川要加快发展重点是抓招商、增投资、上项目。只有栽下梧桐树才能引来金凤凰;只有优化服务打造一流的政务环境才能实现四川的快速发展。在制度上就需要深入推进行政审批制度改革通过简化审批流程、建立健全监督机制进一步规范行政许可、审批权限改进工作作风提升工作效率。
(三)新成果迫切需要加快推进行政审批制度改革。实施行政审批制度改革以来四川虽偏居西部但通过各级各部门的齐心协力取得较为可喜的成果。行政审批制度改革调研报告行政审批制度改革调研报告。以来全省先后10次对行政审批项目进行清理取消和调整了一大批行政审批项目省级行政审批项目由2906项减少到478项。同时规范了审批行为,优化了审批程序行政效率有所提高。但改革如逆水行舟不进则退当前我们既要巩固来之不易的成果更要乘胜追击扩大战果因此不能须臾懈怠不能半点停顿否则可能前功尽弃。
〓、四川行政审批制度改革需要解决的突出问题
(一)行政审批的项目有待进一步减少。调查发现不少企业认为,相关政府部门虽然大幅削减了审批项目的数量但多数是监管风险高或不收费的项目;对于涉及经济事务的可收费项目却采取化零为整的方式加以保留。因此减少行政审批的数量与政务服务水平的提升程度不成正比审批项目仍有进一步缩减的空间。
(二)行政审批的流程有待进一步优化。一些政府部门对审批流程的改进缺乏系统性和整体性缺乏与相关平级部门的沟通和协调只是对本部门的行政审批制度作一些局部的改良。由于缺乏完善的制度设计一些部门仍然存在审批的前置条件过多过细;审批流程重复、阻塞。以市政项目为例在各项工作顺利的情况下从立项、用地预审、选址、环评、节能、可研、规划许可、土地、消防、设计审批、概预算审批等需16个环节219个工作日还未计入项目本身需要的勘察、规划、设计、其它资料准备、方案图纸修改和专题论证研究的时间。由于项目审批一环扣一环若某一阶段不批则下一阶段就无法实施项目单位开展工作相当被动。更严重的是部分审批甚至相互前置。例如,新上企业在生产经营前应在发改部门进行备案登记根据规定办理备案登记证时需要提供工商营业执照而办理工商营业执照需要环评批复意见办理环评批复又需要提供备案登记证发改、工商、环保三个部门的审批事项互为前置又都有相关政策依据因此无法办理相关证照更无法投产运行。据了解某地来川的客商投资一个项目相关部门的公章盖了80多个。最后该客商感慨四川是一个休闲的天府却不是一个干事创业的好地方。此例子虽不一定具有代表性但从一个侧面反映了审批流程的繁杂以及效能的低下。
(三)行政审批的授权有待进一步到位。一些地方的政务服务中心存在定位不明确管理权限和职责不到位对审批窗口授权不充分不能实现窗口接件与部门审批的前后台联动当踌结率低甚至变成单纯的接件窗口。
(四)行政审批的监管有待进一步加强。目前一些政府部门只审批不监管或重审批轻监管;有的监管手段单一监管不到位;甚至有个别人受利益驱动滥用监管权。同时虽然有些政府部门出台了行政审批的责任追究制度但缺乏落实审批责任制度的可操作的程序和具体行动。公众反映最强烈、最难解决的3个难题——拖、 卡、推现象便屡禁不绝。
三、省外成功经验
(一)浙江省行政审批向下放权。206月27日浙江省委办公厅、省政府办公厅出台了关于加强服务保障改善发展环境大力推进浙江舟山群岛新区建设和XX市国际贸易综合改革试点的实施意见。意见要求进一步简化和规范审批程序压缩办事时限做到能放就放、能减则减、能快则快。209月24日浙江省政府出台关于下放部分省级行政审批和管理事项的通知省政府及其有关部门根据各地经济社会发展需要以依法交办、委托等方式向各设区市政府及其有关部门或县(市、区)政府及其有关部门下放406项省级行政审批和管理权限。
(二)海南省行政审批实行三集中