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湖南省学法用法实施办法细则全文,学法用法的工作情况
为认真贯彻落实党的十八届四中全会决定、法治湖南建设纲要、湖南狮制宣传教育条例和六五普法规划深入推进法治安乡建设深入推进领导干部和国家工作人员学法用法工作根据中共湖南省委法治湖南建设领导小组办公室、中共湖南省委组织部、中共湖南省委宣传部、湖南省司法厅、湖南省人力资源和社会保障厅关于进一步加强领导干部和国家工作人员学法用法工作的意见(湘法治办〔〕17号)和常德市委法治办、市委组织部、市委宣传部、市人社局、市治市办关于加强领导干部和国家工作人员学法用法工作实施意见(市治市办[]18号)结合我县实际特制定本实施办法,
一、重要意义
全国六五普法规划明确规定领导干部和公务员都属于普法重点对象领导干部更是重中之重。进一步加强领导干部和以公务员为主体的国家工作人员学法用法工作是深入推进社会主义核心价值体系建设的重要内容是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证同时对于全民普法教育也具有重要表率作用有利于弘扬社会主义法治精神在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。
〓、指导思想与工作目标
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观以党的十八大以来特别是党的十八届四中全会重要精神为指引全面落实 六五普法规划坚持理论联系实际、学用结合的原则推进领导干部和国家工作人员学法用法制度化、规范化。各级领导干部和国家工作人员要通过深入系统地学习法律知识牢固树立社会主义法治理念牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念牢固树立国家一切权力属于人民的观念牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念牢固树立尊重和保障人权的观念进一步提高依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。
三、对象范围
【实施意见所称领导干部和国家工作人员的范围包括,
中央、省、市驻安单位和全县公务员及参照公务员法管理的事业单位中除工勤人员以外的工作人员;
中央、省、市驻安和全县国有企业、事业单位行政管理人员、经营管理人员、专业技术人员;全县中、小学教师及行政管理人员。
四、主要形式
各部门要紧密结合实际健全完善领导干部和国家工作人员学法用法制度采取有效措施和多种形式扎实推进领导干部和国家工作人员学法用法工作突出抓好各级党政领导干部学法用法。
(一)开展中心组集体学法。要把法律知识学习纳入党委(党组)中心组学习的重要内容作为领导班子和领导干部思想政治建设的重要方面制定中心组学法计划并实施。各党委(党组)中心组每安排集体学法不少于4次。也可充分利用召开常委会、政府办公会、党委(党组)会等各种会议的时机结合会议议题在会前组织领导干部学习相关法律法规。
(二)举办法制讲座。要紧密结合形势和工作实际邀请法律专家、学者以法制讲座形式对领导干部和国家工作人员进行专题集中学习辅导。机关、团体、企事业单位每组织专题法制讲座不少于3次。
(三)成立普法讲师团搭建培训新平台。要把法制教育纳入领导干部、国家工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容结合不同类型培训的实际情况制定法制教育培训计划设置法制教育培训课程利用其培训期间委派普法讲师团成员对其进行培训。党校(行政学院)要把法制教育纳入主体班培训课程一个月(含)以上的进修班或培训班应当安排一定的专修法律知识课时;其他班次可根据实际情况适当安排法制学习内容。要加强行政执法、司法工作人员专门法律法规知识培训提高严格公正文明执法能力水平。按照谁执法谁普法的要求有执法权的相关单位要选派一名以上精通业务的宣讲人员作为县普法讲师团成员并上报县委法治办参加百法讲坛等巡回宣讲活动。
(四)加强自学。要坚持以自学为主。鼓励各级领导干部和国家工作人员立足岗位结合工作和生活实践自觉主动学习相关法律法规。宣传部门要结合文明城市创建和学习型机关(单位)建设广泛搭建领导干部和国家工作人员学法用法平台组织撰写学法笔记、心得或论文增强学习效果。
(五)建立健全重大决策法律咨询制度。要积极推进各级各部门建立法律顾问制度。各级领导干部要切实增强依法决策意识在重大事项决策之前学习相关法律进行必要的法律咨询和论证充分发挥法律专家在决策中的参谋作用。
(六)开展法治文化建设活动。要以法律六进活动为载体深入推进机关(单位)法治文化建设。积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画摄影作品展、法治文艺等丰富多彩的活动开展法制宣传教育。要充分利用单位网站、内部刊物等平台开辟法治宣传教育网页、专栏不断拓宽领导干部和国家工作人员学法用法的渠道和空间。
五、主要措施
为确保领导干部和国家工作人员学法用法工作落到实处
见到实效必须进一步健全领导干部和国家工作人员学法用法考试考核制度按照干部管理权限加强对领导干部和国家工作人员法律知识学习和依法办事能力的考试考核把法律素质和依法办事能力作为干部考核、任用的重要依据。
(一)全面推行领导干部述法考评制度
经县委法治安乡建设领导小组研究同意从今起根据省委法治湖南建设领导小组的统一安排在我县全面建立、推行领导干部述法考评制度。即把学法用法和推进法治建设情况纳入领导干部考核内容实现德、能、勤、绩、廉、法六位一体综合考核。述法考评的对象为全县各级党委、人大、政府、政协及所属部门领导班子成员;人民法院、人民检察院领导班子成员;各民主党派、人民团体领导班子成员;国有企事业单位领导班子成员。