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一、专项行动目标
深入贯彻落实习近平总书记系列总要讲话和批示精神,牢固树立以人为本,生命至上的安全发展理念,突出重点,强化监督,依法整顿和规范农资市场秩序,积极推进放心农资下乡进村,促进农业生产顺利进行。通过开展专项行动整治,清理整顿市场农资市场主体,规范农资生产经营行为,严厉打击生产、销售假劣种子(种苗)、农药、肥料等农业生产资料坑农害农的违法行为,推动农资市场秩序实现根本好转,保障农业生产安全和农产品质量安全,确保年度内不发生重大农资事件发生;重点抓好农产品质量安全生产整治行动,确保我县农产品质量安全生产稳步发展,保证我县无农产品质量安全事故的发生。
二、专项行动重点
(一)严格监管农资市场
全县农资市场领域“隐患大排查大整治”专项行动以种子(种苗)、农药、肥料等主要农资产品为重点,强化监管,加强治理整顿,净化农资市场。具体重点内容是:
种子:检查种子(种苗)标签检查标注内容是否真实、合法、规范;经营许可证和经营档案检查是否超范围或无证经营,是否按规定建立档案,档案记载内容是否规范齐全;品种检查是否属于未审先推、侵权、已退出或越区推广经营;种子(种苗)检疫情况。
农药:严厉打击和查处非法生产经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药、生产经营违法添加高毒农药等未登记成份、有效成份不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。强化高毒农药的经营管理,实行高毒农药定点经营、专柜销售、实名购买、电子档案、溯源管理,从源头上控制高毒农药随意购买使用;实现生产、流通、使用的全程监管,构建高毒农药监管长效机制。
肥料:以复混(合)肥料、有机-无机复混肥、有机肥料、水稻苗床调理剂、水溶肥料、微生物肥料、配方肥料监管为重点,加强对肥料产品的登记、包装、标识、宣传内容检查,严查复混(合)肥料、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成份不足、未经登记或备案、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
(二)科学种植
种植业股负责对我县农产品种植技术的指导,大力推进农业产业结构调整,积极推进农业产业化。扩大无公害果蔬类农产品的种植面积,正确指导农民在果蔬类农产品的农药使用,确保我县无公害农产品的稳步发展和农民增收。
(三)抓好农产品质量安全的检测工作
由农产品质量安全检测中心负责,抓好全县农产品质量安全日常监督检查工作,负责全县农产品基地、市场、超市等抽样检测工作,承担上级下达的农产品定期抽查任务。根据工作需要,田林县农业局检测中心每个月不定期在全县范围内巡回检测,特别是农产品生产基地保证农产品源头的安全生产,杜绝有农药超标的农产品流入市场,以确保人民群众餐桌上的安全。
三、专项行动措施
(一)加强农资市场巡查执法。严格执行属地管理原则,加强对辖区种子(种苗)、农药、肥料生产经营企业、农资批发市场、农资产品集散地、农资仓储单位及分布于各乡(镇)的农资经营门店的日常监督管理,组织执法人员对辖区内农资市场进行全面检查,对检查中发现的违法违规问题要依法严厉查处。
(二)加大案件查处力度。进一步完善农资投诉举报制度,鼓励社会各方面积极举报各类制售假劣农资行为,拓宽案件发现渠道,做到“有报必接,接案必查,查必到底”。严格按照“五不放过”的原则,继续保持对制售假冒伪劣农资等违法犯罪活动的高压态势,坚决取缔制假售假窝点。加强上下左右联动合作,严格案件报告制度和重大案件督办制度,加大跨县案件查处力度。加强农业行政执法与刑事司法的衔接,涉嫌犯罪的案件,严格按照有关规定,认真做好移送工作。要加大案件曝光力度,震慑违法分子。
(三)加强农资产品质量抽查。在农资购销高峰季节,加大对本县重点农资产品流通和使用环节的质量监督抽查,开展种子、肥料、农药质量抽样监督检查。依照市农业局的统一布置,结合我县实际计划完成种子、农药、肥料各5个质量监测抽样任务。
(四)规范农资生产经营行为。加强对农资生产、经营者的培训工作,提高农资生产经营水平。重点培训与农资生产经营相关的法律知识、农资产品防假、辨假和使用知识以及农资产品经营等方面知识。指导、督促农资生产经营企业建立健全生产、经营档案,完善质量管理制度和体系,规范生产经营行为,实现农资质量全程跟踪和可追溯管理。
(五)加强服务和指导,大力推进放心农资下乡进村。做好最新或2022(历届)年放心农资下乡进村工作。支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、龙头企业、专业协会组织等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,探索新形势下放心农资下乡进村的有效途径和模式,压缩假劣农资市场空间,提高放心优质农资产品的覆盖面和市场占有率,推进放心优质农资进村入户。对信誉好的农资企业和农资产品,给予重点扶持和推介;对多次违法违规、信用差的要向社会公布,并进行重点监控。充分利用网络、广播、电视、报刊等多种媒体,在农资购买使用高峰期,组织开展宣传培训活动,普及农资法律法规,传授识假辨假知识,提高农民依法维护自身权益的能力,引导农民科学使用农资。
(六)抓好蔬菜产地检测和蔬菜例行检测工作。认真完成区农业厅下达的每月样品检测任务量,不断提高检测人员操作技术水平,力争合格率达99%以上。
(七)切实加强农业投入品的监管工作。科学合理使用化肥、农药等农贸产品,减少农产品产地污染,确保农产品质量安全。
(八)积极配合县食安委在重大活动、会议、节假日以及学校高、中考做好农产品的抽检工作。
四、工作措施及时间安排。
(一)加强组织领导。为保证我县农资市场、农产品检测安全生产“隐患大排查大整治”专项行动顺利进行并取得实效,我局成立专项行动领导小组,领导小组下设专项行动办公室,办公地点设在县农业局执法大队,办公室主任由黄家乐同志兼任,负责协调日常工作。
(二)时间安排。5—11月底县农业局组织开展农资市场、农产品检测领域“隐患大排查大整治”专项行动,按照:宣传发动、排查治理隐患、检查督促、巩固成果这一程序,明确步骤,分段推进。并按依照广西壮族自治区农业厅办公室文件桂农业办发[最新或2022(历届)年]13号《自治区农业厅办公室关于印发最新或2022(历届)年广西农药监督抽查工作实施方案的通知》要求开展抽样工作,将检测样品交送市农业局,由市农业局送到相关检测机构检验。
五、加强行动信息汇报和上报工作。
局属各相关二层机构要认真履行部门职责,积极参与,切实把农资市场、农产品检测领域“隐患大排查大整治”专项行动、维护农业生产安全当作一项重要工作落实好。在实践“隐患大排查大整治”专项行动中,认真总结成效、经验和问题,提出工作建议;认真分析本县农资监管、农产品检测的新情况、新特点,探索工作新思路。加强信息系统和报送工作,及时报告重要信息、重大案件和突发事件。