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【兰州市治转提自查报告一】
1月15日，兰州晨报记者从兰州市治顽疾转作风提效能专项行动第一阶段推进会议上了解到，日前兰州市“治转提”专项行动领导小组办公室印发了《兰州市治顽疾转作风提效能专项行动督导巡查工作方案》，将通过集中巡查、重点督导、随机抽查、明察暗访等形式，确保专项行动取得实实在在的效果。对专项行动中发现的顶风违纪、问题反弹、屡教不改的责任单位和责任人，追究相关责任。
重点督导巡查
6大类25方面问题
据了解，此次督察将重点督导巡察兰州市各区县、各部门、各单位党政领导班子尤其是主要领导对开展“治转提”专项行动的重大意义学习领会是否深刻，思想认识是否到位，研究谋划是否科学，活动方案是否切实可行，动员部署是否周密及时。重点督导巡察各区县、各部门、各单位对照市委《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》中明确的“庸、懒、散、慢、混、卡”6大类25个方面问题，是否开展对号入座的自查剖析，找准普通病和个体病，诊断出病根病灶，建立问题清单;是否对症下药制定务实管用的整改措施，并建立整改台账，对账销号。重点督导巡察各区县、各部门、各单位在体制机制、行政审批等方面制约办事效率的问题，特别从整治一些部门设置门槛、多头审批、互为前置等问题入手，完善顶层设计，理顺体制机制，优化审批流程，从根子上提升行政效能和办事效率。重点督导巡察各区县、各部门、各单位贯彻落实中央和省委重大决策部署，以及兰州市委、市政府领导相关批示及需要落实事项的情况。重点督导巡察“治转提”专项行动期间各类信访举报件和转办件办理情况。重点督导巡察各区县、各部门、各单位在“治转提”专项行动过程中形成的好经验好做法好典型，同时，发现曝光惩罚一批影响全市作风效能形象的反面案例和干部。延伸督导巡察各区县、各部门、各单位在全国文明城市创建、“三大整治攻坚战”、大气污染治理等方面重点工作和间阶段性任务。
未召开组织动员大会
16家单位被通报
1月15日，兰州市“治转提”专项行动领导小组办公室对兰州市开展“治转提”专项行动进展情况进行了督察通报。
根据通报，截至1月13日，兰州市已有60个区县、部门和单位党组(党委)结合各自实际，制定了本单位的“治转提”实施方案，已有59个区县、部门和单位党组(党委)相继召开会议，对专项行动进行了部署。但还有永登县、榆中县、兰州市人社局、兰州市水务局、兰州市安监局、兰州市公安局、兰州市粮食局、兰州市卫计委、兰州市财政局、兰州市建设局、兰州市交通委、兰州市食药局、兰州市质监局、兰州市文旅局、兰州市科技局、兰州市轨道办等16个区县和部门尚未组织召开动员大会，兰州市公安局、兰州市教育局、兰州市卫计委、兰州市财政局、兰州市安监局、兰州市信访局、兰州市粮食局、兰州市轨道办、团市委、市法院等10个单位尚未制定《实施方案》。一些党员干部庸、懒、散、漫、混、卡等作风顽疾尚未快速扭转。
网民可通过“随手拍”进行曝光
当天的治顽疾转作风提效能专项行动第一阶段推进会议，对“治转提”专项行动宣传工作进行了部署，据了解，兰州市将通过新闻媒体组织采访报道组，对存在的作风问题进行暗访式、体验式报道，查找有待改进的流程举措，曝光作风方面仍存在的突出问题，对发现的问题坚持追踪报道，通过舆论监督促进作风的转变。并鼓励网民利用微博、微信平台开展“随手拍”
【兰州市治转提自查报告二】
为进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设和效能风暴行动引向深入，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，根据《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》要求，结合工会工作实际，制定以下实施方案：
一、重要意义
开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动是推进全面从严治党的必然要求，是工会组织破解增强“政治性、先进性、群众性”、去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题难题的有效途径，是加强工会自身建设、增强工会履职能力的迫切需要，是推动工会工作创新发展的重要保证。作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，开展“治转提”专项行动，就是要坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，努力以作风建设推动全面从严治党不断走向深入。干部是关键、作风是保证，唯有锲而不舍、驰而不息加强工会干部作风建设，才能推动各项工作部署落到实处。
二、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实市第十三次党代会和省市委党的群团工作会议精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，严厉整治工会干部作风中的突出问题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气。
(二)工作目标。开展“治转提”专项行动，“治”是基础、“转”是关键、“提”是目标。要通过作风整治实现“六个明显”，即工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升。
(三)实施范围。市总工会机关各部室(站)处、产业工会和直属企事业单位全体干部职工。
三、整治重点
坚持问题导向，紧扣“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，用作风建设的新成效，推动工会各项工作的大提升。重点整治以下问题：
(一)“庸”的问题，不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至“闯红灯”;只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服务大局意识不强;面对错误言行失察失管，失之于宽，失之于软，不敢真抓真管、严抓严管;创新意识和进取精神不强，工作标准低、业绩平庸，工作处于后进状态。
(二)“懒”的问题，缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对分管业务不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性;对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对;不深入基层一线，调研蜻蜓点水，对基层底数不清、情况不明，惯于闭门造车，掩耳盗铃，对职工群众的困难视而不见，被动应付。
(三)“散”的问题，组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素;工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间上网聊天、玩游戏、看影视剧、网购、办私事;会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，借故推脱，找人替会。
(四)“慢”的问题，责任意识差，对上级重大决策部署和重点工作，缺乏重视、敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅、工作滞后;服务意识差，工作主动性和时效性不强，不督促无进展，不到时限不完成;对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持，随意应付了事;对职工群众反映的热点、难点问题，置之不理，冷漠对待。
(五)“混”的问题，事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬;心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，不敢担当，不愿担当，争功诿过;习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为;虚吹工作难度、浮夸工作成绩，常常强调工作苦累忙，惯于为推脱工作找理由找借口;对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬。
(六)“卡”的问题，想问题、办事情不从大局出发，不为职工群众着想，对待来访职工群众和办事人态度粗暴，该一次性说明的不予说明，该耐心解释的不做解释，让办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力。
四、整治方式
(一)思想发动。要抓住提高认识、转变思想这个关键，结合“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条”规定、市委十四条规定，按照“三严三实”和“四讲四有”要求，强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力形成一个整治作风顽疾没有观众，改善政风作风人人有责的良好局面。
(二)查摆问题。各部门、各单位要切实发挥“治转提”专项行动主体作用、主导作用，直面问题、突出重点，紧扣部门、单位和个人的作风效能，通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，深入查摆本部门、本单位以及干部作风方面的突出问题，切实用好批评和自我批评这个武器，深查细照、找准找实、挖深挖透，真正开展一场严肃认真的作风“体检”。
(三)聚焦重点。要坚持问题导向，对庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查，聚焦问题、见事见人，切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。要注重从职工群众的怨言和呼声中发现问题，注重从服务对象的举报和投诉中发现问题，注重从第三方评估意见中发现问题。要开展经常性和不定期的明察暗访，切实提高发现问题的实效性、处置问题的威慑性。
(四)整改落实。对于查摆出的问题，各部门、各单位要列出整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。
(五)严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实上级决策部署不得力的部门、单位和个人，发现一起查处一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。
(六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的制度，必须长期坚持，抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾长效机制。
五、实施步骤
最新或2022（历届）年1月至2月为动员部署、查摆问题阶段。机关各部室(站)处、直属企事业单位就本部门、本单位及干部个人存在的作风顽疾开展自查，认真自纠，并建立问题清单和整改台账。
3月至10月为督察整治、追责问责阶段。各部门、各单位对照问题清单全面整治。市总专项行动领导小组办公室将开展督察，对发现的问题及时进行通报曝光，严厉问责。
11月至12月为测评考核、总结提高阶段。由专项行动领导小组办公室牵头，对各部门、各单位开展“治转提”专项行动效果进行全面测评考核。
六、组织保障
(一)强化组织领导。成立中共兰州市总工会党组“治转提”专项行动领导小组，由党组书记、常务副主席担任组长、其他党组成员担任副组长，机关党委、办公室、人事部主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在市总工会办公室，负责“治转提”具体工作。直属各企事业单位也要健全工作机构，制定实施方案，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
(二)开展督导检查。紧扣省市委重大决策部署落实情况和市总工会重点工作进展情况，对照整治重点，突出问题导向，采取督查和指导相结合、定期督查和暗访抽查相结合、反馈整改与跟踪回访相结合的方式，综合纪检、人事、督查、考核、信访、审计、群众举报等方面的情况，对发现的各类问题严肃处理，督促各部门各单位做到真治、实转、快提。
(三)加大查处力度。严格执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪党规，加大执纪问责力度，对发现的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理。坚持自查从宽、被查从严的原则，各部门各单位对自查阶段发现的较轻微的问题，可作为整改事项免于处理;一般性问题，可依法依纪从轻从宽处理;对督导检查中发现的问题，要从严处理。
(四)强化舆论宣传。充分运用工会网站、信息、期刊、微博、微信等载体，大张旗鼓地宣传“治转提”专项行动，营造良好舆论氛围。注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑好、工作硬的干部，积极开展宣传引导，用身边的人、身边的事教育大多数，释放正能量，树立新形象