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根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基〔2002〕26号）、《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》（教基〔2008〕6号）、教育部办公厅《关于进一步规范各地中考工作秩序的通知》（教基厅〔2008〕3号）和《河北省教育厅印发关于进一步规范普通高中招生工作几项规定的通知》（冀教基〔最新或2022（历届）年〕1号）、《河北省教育厅关于最新或2022（历届）年初中毕业与升学考试和普通高中招生工作的通知》（冀教基〔最新或2022（历届）年〕7号）精神，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想
深化初中毕业与升学考试和普通高中招生制度改革要有利于体现九年义务教育的性质，面向全体学生，全面提高教育质量；要有利于推动实施新课程，培养学生的创新精神、实践能力和学习能力，促进学生生动、活泼、主动地发展；要有利于高中阶段教育事业发展，促进普通高中教育均衡发展和教育质量整体提高。通过改革，构建既能发现和发展学生多方面潜能，又能科学测量学生学业成绩；既能促进学生德、智、体、美等方面全面发展，又能科学有效地为高一级学校选拔新生的初中毕业与升学考试和普通高中招生制度体系。
二、主要内容
1.改变单纯依据学业考试成绩作为认定毕业资格的做法。依据新课程的培养目标，结合初中课程设置、课程内容、课程实施的实际以及对学生发展性评价的实践，构建一个能比较全面地评价初中毕业生素质发展的二维框架体系，即“综合素质评价+毕业考试”。综合素质评价结果以等级制的方式呈现，具体分为A、B、C、D四级；毕业考试成绩可采用百分制，也可采用等级制。学生毕业资格由所在学校认定，并颁发毕业证书。
2.改革初中毕业生升学考试办法。（1）将物理和化学实验操作、信息技术测试、体育考查考试等专门性发展素质考查与测试成绩直接计入学生升学成绩总分，其中物理和化学实验操作10分、信息技术测试10分、体育考查考试30分，以上各项总计50分。（2）把基础性发展素质评价和综合实践与创新活动评价结果作为培养学生创新素质的重要导向，纳入学生综合素质评价内容，以等级的形式作为高中报名与录取的依据之一。（3）将创新实践获奖成果评价作为普通高中招收特长生的依据之一。（4）初中毕业生升入普通高中包括两方面的成绩，总分650分，其中，文化科目考试成绩满分600分，专门性发展素质测试满分50分。文化科目考试由省统一命题、统一制定评分标准、统一印制试卷，各县（市、区）统一组织考试、评卷、登统。体育考查考试、信息技术测试、物理和化学实验操作考试在市教育局统一安排下，由各县（市、区）具体组织实施。
三、初中毕业生综合素质评价
1.评价结果的等级分布要反映学生综合素质实际水平，并与学校办学水平挂钩。各县（市、区）初中学生综合素质评价工作领导小组要根据各初中学校办学水平及同比教学质量提高情况，划定和调整各学校获得A、B、C、D四个不同等级的比率。县级教育行政部门对“道德品质”和“公民素养”两个维度的评价可不用比率调控，另外五个维度，一般情况下，获得每个评价维度A等级的人数控制在班级学生总数的20%—25%，获得B等级的控制在45%—50%，其余35%—25%为C和D两个等级。毕业生总结性评价中对学生某一基础性发展素质评价维度的表现，尤其是对“道德品质”和“公民素养”，评定为D时应极其慎重。基础性发展素质评价维度被评为D的学生，其材料必须提交学校学生综合素质评价工作委员会进行审核。评定等级为A等级的应在校内公示。不提倡把综合素质几个方面的评价等级整合为一个结果。
2.评价结果的应用。初中毕业生综合素质评价结果，既作为学生初中毕业的主要依据，也作为高中阶段学校招生的依据。基础性发展素质评价七个维度和综合实践与创新活动评价均达C以上，具有毕业与升学考试资格；在普通高中录取时，如出现考生分数并列，则优先录取A等级多的学生。
3.各县（市、区）教育行政部门和学校要按照《衡水市教育局关于进一步做好初中学生综合素质评价工作的指导意见》（衡教基〔2006〕54号）要求，于5月15日前完成最新或2022（历届）年初中毕业生综合素质评价工作。
四、初中毕业生创新实践成果评价
初中毕业生创新实践成果评价可作为普通高中学校招收特长生的依据之一。学生参加各级教育行政部门组织或与其它部门联合举办的创新评奖活动，在体现学生创新素质发展的科学实验、综合实践活动设计、科技观察发现、科技发明、科技制作、科技论文、文学艺术创作、工艺制作、电脑制作、航模海模车模制作等创新成果方面特别突出的，经毕业学校推荐，并经招生学校认定或测试，可作为招收特长生的依据，具体办法由招生学校报请主管教育行政部门批准后实施。