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(八)保障和改善民生。
办好惠民实事。实施22件为民办实事项目,使发展成果更多更公平惠及全市人民。新建7所公办幼儿园;推进基础教育信息化建设,基本实现中小学“班班通”;解决10.7万人农村饮水安全问题;新开工建设保障性安居工程1.2万套,基本建成9000套;完成10个城乡集贸市场标准化建设改造;中心城市新增100辆纯电动新能源公交车;实施“希望工程”、“菜篮子”工程等项目。
增强社会保障能力。实施更加积极的就业创业政策,新增城镇就业2.2万人。健全工资正常增长和支付保障机制。城乡居民社会养老保险参保率90%以上,基础养老金待遇提高到每人每月110元以上。继续提高城镇居民医疗保险和新农合筹资标准。进一步完善社会救助制度体系,提高城市低保和特困供养人员保障标准,农村低保标准提高到不低于每人每年2300元。创新居家养老服务机制,推行福利中心公建民营和养老机构民办公助,推进老年活动中心和老年大学建设。保障妇女儿童、青少年合法权益,支持发展残疾人事业和慈善事业。
加大扶贫开发力度。推进长连武扶贫开发试验区建设。实施造福工程危房改造8000户,新建46个省市集中安置区、120个10户以上安置点。继续实施“九到户”精准扶贫,整村推进扶贫开发,支持31个重点乡镇、380个贫困村培育特色产业,帮助贫困户发展生产,增强“造血”功能,完成减贫2.74万人目标。扶持革命基点村、少数民族村加快发展。
提升公共服务水平。推进义务教育均衡发展,推行城区义务教育“小片区管理”,加大农村薄弱学校“委托管理”试点力度。加快中心城区教育资源整合,推进龙岩一中分校、东山第一小学等项目建设,龙岩外国语学校建成招生。推动高校特色内涵式发展,确保闽西职业技术学院国家骨干高职院校通过验收。加强社区卫生服务中心和乡村卫生院建设,鼓励和规范社会资本兴办医疗机构。强化食品药品安全监管,建立食品可追溯体系,治理餐桌污染。坚持计划生育基本国策,促进人口长期均衡发展。有效整合公共文化资源,加强文化精品创作,继续推进国家级闽西客家文化生态保护实验区创建工作。推进全民健身和竞技体育协调发展,承办好全国首届青运会举重比赛。
加强社会治理创新。加强全民普法,弘扬宪法精神。全面推进“平安龙岩”建设,深化平安县乡村三级联创活动,提升联访联调工作水平,加强基层基础建设和社会治安综合治理,依法处理信访事项,加大打击黑恶势力等违法犯罪力度,确保社会安定有序。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,继续推进安全生产标准化建设提升工程“三年行动”,深入开展重点行业、重点领域专项整治,坚决遏制重特大安全事故。加快公共安全预警防控和应急处置体系建设,提升防灾减灾能力。加强社区建设,做好村(居)委会换届选举工作。加强国防动员和民兵预备役建设,支持驻岩部队现代化建设,争创“全国双拥模范城(县)”实现四连冠。做好新形势下外事侨务、民族宗教工作。
三、全面加强自身建设
大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神,严格落实为民务实清廉工作要求“十二条”,做到为人民服务、对人民负责、受人民监督,努力打造人民满意的法治政府和服务型政府。
全面推进依法行政。把政府工作全面纳入法制轨道,坚持在党的领导下,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,依法全面履行政府职能。探索推行“权力清单、责任清单、负面清单”制度,确保“法无授权不可为、法定责任必须为、法无禁止均可为”。建立健全重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,加强行政复议、行政应诉和执法监督。全面推进政务公开,让行政权力在阳光下运行。
更加突出务实为民。始终将民生诉求作为政府工作的第一信号,坚持“四下基层”,访民情、听民意、解民忧,实实在在为群众谋福祉。以更高的标准、更严的措施,深入抓好“四风”突出问题的整改,坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力压减“三公”经费等一般性支出,优先保障教育、卫生等民生事业发展。
着力优化发展环境。强化担当意识、责任意识和效率意识,对分内之事马上就办,对困难之事攻坚克难,对棘手之事善于破解。强化效能督查,严格行政问责,大力整治“庸懒散拖”,切实解决“不作为、慢作为、乱作为”的问题。以政务诚信带动商务诚信、社会诚信,努力创造更加公平开放、规范有序、充满活力的发展环境。
始终保持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制,增强勤政廉政意识,筑牢思想道德防线。真正把党纪政纪当成高压线、警戒线,保持敬畏之心,扎紧制度笼子,用制度管权、管钱、管事。严格执行中央八项规定精神,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。强化行政监察和审计监督,坚决从严查处违法违纪案件,用严的制度和铁的纪律打造过硬干部队伍。
各位代表,面对新使命、新征程,我们责任在心、重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,抢抓机遇,开拓创新,奋勇拼搏,为在更高起点上推进龙岩科学发展跨越发展而努力奋斗!