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生作为工作出发点和落脚点，建机制、补短板、兜底线，不断提高人民生活水平。
全面发展社会事业。发展教育事业。实施第二期学前教育三年行动计划和特殊教育提升计划，全面推进义务教育均衡发展，推动国家中小学教育质量综合评价改革实验区工作，完善中小学幼儿园招生制度，推进“区管校用”教师管理体制改革，构建现代职业教育体系，促进民办教育规范特色发展，提高高等教育质量，创建“广东省推进教育现代化先进市”。发展文化事业。大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进文明城市创建工作，完成全市文化遗产普查，加强抗战遗址等文化遗产保护，开展群众文化活动，组织送戏下基层，加快广播电视“村村通”和无线覆盖升级，举办音乐金钟奖、戏剧梅花奖、纪录片节等大型文化活动，鼓励社会力量参与文化发展。发展卫生事业。继续推进医疗卫生机构建设，深化县级公立医院改革和基层医疗卫生机构综合改革，开展家庭医生契约式服务，推进医联体试点，推行基层首诊、双向转诊，加强住院医师和全科医师培训，鼓励支持社会资本举办医疗机构，做好传染性疾病防控和应急救治。加强人口计生服务工作。发展体育事业。举办大型国际体育赛事，开展群众性体育活动。加强城市民族工作，促进宗教关系和谐，完善公共气象服务，扩大法律援助覆盖面，推进“六五”普法，深化质量强市创建工作，实施标准化战略，开展援疆、援藏、梅州、清远等扶贫工作和全国“双拥模范城”创建工作。继续做好国防动员、海防、打私、侨务、统计、对台、应急、地震、民防、参事、文史、档案、保密、修志、慈善等工作。
提高社会保障水平。提高困难群众住房保障水平，在来穗人员和城市公共服务人员公租房建设上有所突破，构建健全有序的住房保障体系。保障失业人员、老龄人口、低收入困难家庭等的基本生活。完善促进就业创业机制，开展高校毕业生、就业困难群体、农村劳动力就业帮扶，保持就业稳定。扩大社保覆盖面，提高企业退休人员、农转居人员和城乡居民养老保险待遇，建立工伤保险待遇调节机制，制定残疾人医疗保险、养老保险办法，构建普惠型社会保险体系。推进机关事业单位养老保险制度改革。推进全国养老服务业综合试点，鼓励社会力量参与养老服务，建设居家养老指导服务平台。实现殡葬基本服务均等化。
推进平安广州建设。严厉打击制售假违法行为，营造规范、公平、有序的市场环境。开展食品药品安全整治和社会共治，建设“食得放心”城市。落实安全生产责任，组织重点领域安全专项