解读四中全会公报说了什么

时间:11-13编辑:佚名 政策改革

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  全解读:四中全会公报已出 到底说了什么

  本周四十八届四中全会闭幕,全会公报已出,但是这篇长长的公报背后到底该如何理解?

  综合媒体和机构的分析总结如下:

  1,首提健全宪法解释机制

  公报提出,健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。

  澎湃新闻引述武汉大学法学院教授、宪法学者秦前红认为,这三句话在党的历次决议文件中都没有提及过,“很有新意,表述具体,指向清晰”。

  这三句话直接指向解释宪法、监督宪法实施的操作性规定和程序,因此未来可能会出台宪法解释法,使全国人大常委会在解释宪法、监督宪法实施方面有章可循,也方便进行违宪审查,“以执政党权威强调这个,对法治有推动作用。”

  据其解释,目前宪法规定全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法、监督宪法实施的职权。但是现实中,最高法经常针对某一类情况出台一批解释规定,学界认为最高法有越权嫌疑。而全国人大常委会没有过解释宪法的先例。

  因为过去全国人大常委会没有行使宪法解释权,这个争议一直存在,如果未来人大行使了宪法解释权,就可以解决这个争议。

  改革已经进入深水期,经常会出现立法之间“打架”、立法和司法解释的“打架”,为了法治的统一,一定要有一个统一解释,不能谁都有宪法解释权,谁都是宪法裁判官。

  2,巡回法庭究竟是什么?

  公报提到,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

  那么巡回法庭究竟是什么?司法部司法研究所前所长王公义此前在接受澎湃采访时称提到,最高法可能设立华东、华中、华南、西北、西南、华北六大“巡回法院”。

  每个分区成立一个巡回法院,巡回法院高于省级高院,“未来案子不到最高法院去审理了,可直接在巡回法院审理,巡回法院就相当于最高法院的一个个分院。”

  3,如何淘金四中全会?

  申银万国表示,投资者可淘金依法治国大主题。四中全会全面推进依法治国后,司法执法数量、效率将大幅提高,与国际法治水平较高的地区接轨。

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