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中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措。意见提出，到最新或2022（历届）年国企改革到在重要领域和关键环节取得决定性成果。国企分为商业类和公益类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合。
国资委：《意见》有四大特点
国资委副主任张喜武表示，《指导意见》更注重改革精准性，更注重改革规范性，更注重改革系统性，更注重改革公开性。“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”。
坚持五项原则
坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持增强活力和强化监管相结合，坚持党对国有企业的领导，坚持积极稳妥统筹推进。
主要目标：到最新或2022（历届）年，国企改革在重要领域和关键环节取得决定性成果
到最新或2022（历届）年，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
监管由管企向以管资本转变 推动集团公司整体上市
针对国企存在的制约不足的问题，《意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国企改制上市，创造条件实现集团公司整体上市；法落实企业自主权；转变国资监管机构职能，由以管企业为主向以管资本为主转变，将依法应由企业自主决策的事项归位于企业；推行职业经理人制度，合理增加市场化选聘比例；改组组建国有资本投资、运营公司，作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作；推动国有资本合理流动优化配置，推进经营性国有资产集中统一监管等。
混合所有制改革不设时间表
发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。坚持因地施策、因业施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个；要引入非国有资本参与国企改革，参与国企改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理，实行同股同权；在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域加快向非国有资本推出一批符合产业政策、有利于转型升级的项目。鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，通过市场方式，以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域，对有发展潜力、成长性较好的非国有企业进行股权投资。探索实行混合所有制企业员工持股，在试点取得经验基础上稳妥有序推进。
防止国有资产流失
国有企业要先加强监管、防止国有资产流失，这一条做不好，国企其他改革难以取得预期成效，这是推进国企改革的一条重要经验和工作要求。《意见》强调：强化企业内部监督，建立健全高效协同的外部监督机制，实施信息公开加强社会监督，严格责任追究。
关注四大投资机会
机构认为，资产重组是国企改革首要关注的投资机会，当中主要有四种形式：集团资产注入、央企重组合并、困境企业并购借壳、混合所有制改革。
国金证券：关注大集团小公司的资产注入机会
国金证券认为，国企改革首要关注集团资产注入。对于拥有众多上市平台的集团而言，上市平台较为稀缺的集团将相关的优质资产注入上市公司的确定性更高。无论从集团层面还是上市公司层面来讲，“大集团、小公司”都是国企改革中值得重点关注的投资策略。