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在德国,教师受人尊重,也一向被认为职业清闲—“工作半天,还有寒暑假”。但调查显示,德国中小学老师慢性疲劳以及心理问题颇多。为此,近年来德国加强了对教师的健康管理。
德国约有80万教师。10年前的调查显示,当时每年约有5000~6000名老师提前离岗,平均提前年数为10年。能勉强工作到法定退休年龄的教师仅占6%。早退人员中生理和心理病因各占一半。波茨坦大学的调查还显示,每3名德国教师中就有1名出现慢性疲劳综合征。
“从那时起,德国各州教师工会开始推行教师健康管理项目。”德国联邦教师工会负责人梅勒希尔对记者表示,其主要措施有四个方面。首先,利用调查结果敦促政府建立各种法规。德国教育法规立法权大多在各州手中。“奔驰的故乡”巴符州的教师工会就成功地促使该州教育部贯彻执行1996年颁布的职业保障法。下萨克森州等州也细化和完善了教师职业保障法规。
其次,建立教师职业保障委员会。像巴符州从2001年起在约530所中小学和幼教机构内成立该委员会,教师可以随时咨询职业保健医生和职业安全专家。同时,该州教育部设置了相应的工作组来对学校层面的劳动保障委员会进行协调和指导。此工作组由一名校医、一名职业保障专家、一名管理人员、一名秘书、一名律师和一名护士组成。
其三,推行一系列健康措施。柏林米特区小学的校长亨利格女士对记者表示,每个学校必须制订出可行有效的措施,例如设置教师静休室。开展一系列教师健身活动。
德国公开推广的主题活动包括:“氛围太棒了!共同建设优良而健康的学校”;“告别吸烟教室!优良健康学校的积极意义”;“对学校有兴趣”;“学校—建筑—空地—健康”等,给教师创造一个“健康的工作和生活环境”。
其四,组织教师参加各种健康咨询会和自我保健课程。记者了解到,为了促进教师的健康水平,教师参加当地健身中心的培训课程、医疗保险机构等均给予报销。这些课程包括瑜伽、太极、背部康复,以及饮食营养搭配指导等。
每年,教师工会也请来全国著名的医疗专家,组成专家健康指导团,开着大型医疗车巡回到各地进行现场健康指导。比如,给教师体检,指导教师如何自我减压,进行心理自我调控等。教师工会还建立健康热线,请健康专家给予解答。工会平时还培训下一级负责教师健康的工会干部。此外,德国还招聘更多的年轻教师,加入教师队伍。教师的年轻化也有利于老教师焕发新的活力。
通过几年来的健康管理,德国教师的身心健康已经有了提升。德国联邦教师工会的数据显示,德国教师的病假率已经比10年前减少近一半,坚持到法定退休年龄的教师也不断增加。同时,教师的健康水平提高,也减少了德国对教师健康的财政支出,每年能省下上千万欧元的医疗费用。