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前几天研究称公职人员养老金一直为企退人员2倍以上欢迎阅读以下最新消息。
近日由中国社会保障学会编写的中国社会保障发展报告一书出版。报告从社会救助、扶贫开发、医疗保险等方面总结了十二五期间的发展并提出了十三五期间的发展前景。报告中提到了养老待遇群体间、地区间差距大的问题指出基础养老金全国最低标准从2009到一直是55元。昨日在第二届全国社会保障学术大会上十一届全国政协副主席张梅颖说,养老金发挥作用非常有限现在 55块钱够什么
【看点1】
公职人员养老金一直为企退人员2倍以上
〃告谈到养老保险领域存在的问题时指出由于制度分设群体间待遇差距扩大。2005以来以缩小企业退休职工与机关事业单位退休职工的养老金差距为理由每为前者提高10%以上的养老金但后者的养老金提高更快。公职人员退休后的养老金一般是企业退休职工的两倍以上。11过去了这种差距不仅没有缩写而还在扩大。
在养老金待遇上城乡差别也十分明显。企退人员基本养老金连续 11平均每增长10%以上全国平均水平为2200元/月但城乡居民基本养老金平均不足200元/月多数地区不足150元/月。基础养老金全国最低标准从2009到一直是55元虽有所提高但仅为70元。
在地区差异方面广东等地区的养老保险缴费偏低基金结余多、保险待遇高;而东北地区缴费高基金结余少、保险待遇低这种地区差异完全是制度的地区分割导致的结果。
【看点2】
企业职工养老基金缺口风险增大
〃告指出受人口龄结构等影响养老保险基金仍存在较大的区域差异这为养老保险基金管理尽早实现全国统筹设置了障碍。
〃告说从绝对水平看基本养老保险基金运行区域差异明显部分地区可能面临支付风险。报告根据中国社会保险发展年度报告的相关数据提出城镇企业职工养老保险基金在支付月数在5个月以下的地区包括新疆生产建设兵团和黑龙江这两个地区分别可支付3个月和3.5个月。报告认为未来基金缺口的风险增大。
同时在城乡居民养老保险基金方面报告指出全国近60%的瘦累计结余低于100亿元基金支出占基金收入的比重高。
▲企业基本养老保险基金也存在着风险问题。报告指出从总体看全国31个省(区、市)基金支出占收入的比重均超过60%超4/5的瘦基金支出占基金收入的比重在80%以上给付负担重而区域不均报告认为这一现状的长期存在无疑影响了制度运行的公平性和持续性制约全国统筹早日实现。
【看点3】
医保45%以上资源处于低效运转状态
〃告指出社会保障制度实践中的浪费与低效现象惊人。以医保为例职工基本医疗保险因个人账户的存在导致45%以上的资源处于低效运转状态报告认为这严重损害了制度的互助共济功能也造成统筹基金负担日益沉重。
由于医院的营利性与医药供应失范医疗服务过程中过度诊断、过度用药几乎是一种普遍现象。报告中说,公立医院中出现了床位上万张、营业收入高达数十亿元的‘航空母舰’近几全国就诊人次平均增长8亿人次超过了76亿人次患者看病日益向高等级医院集中而县级医疗机构就诊人次只有9.2 亿人次。
城乡居民大玻险筹资渠道单一抗风险能力较弱。随着群众保健意识、保障要求逐步提高医疗消费支出逐提高但只有少部分瘦出台了相关解决办法的文件。
≡于居民看病难、看病贵的问题报告指出了基本医保三大目录(药品、诊疗项目、医疗服务设施标准)缺乏调整机制的问题。报告说我国居民医疗服务需求日益高涨医疗保险保障水平逐步提高早期的三大目录无法适应当前我国各地区、各级医疗机构的用药或诊疗导致参保人不得不自己承担较高的药费和诊疗费也助长了医疗卫生服务机构的逐利行为。
【看点4】
贫困人口分布零散近40%在贫困村外
〃告称到农村仍然有超过7000万贫困人口他们成为全面建成小康社会的短板要在短短5内让贫困人口全面脱贫是一项艰巨而繁重的任务。
受各种因素制约部分贫困者很难采用扶贫开发的方式脱离贫困或缓解贫困形成所谓的贫困内核。他们通常由无生活来源且无劳动能力或者丧失劳动能力的人(如残疾人、老人和儿童等)无劳动技能、离开劳动力市场较长的大龄劳动者等组成。
〃告表示这些人群即使脱贫也易返贫而这些贫困内核还在进一步固化。报告引用农业劳动力中30岁以下人群的数据称这个人群占比只有 20%而50岁以上的则超过1/3。到中国农村65岁以上的人口比重已经达到11.3%农村人口抚养比达到33.6%。
另外贫困区域越来越碎片化贫困人口大分散、小集中的趋势将会更加明显仍然有将近40%的贫困人口分布在贫困村外贫困人口的瞄准方式急需改革。