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现为您提供该地区养老金并轨方案细则,养老金个人账户查询入口相关说明暂未出台的规定继续沿用以前年度的说明。如有变动请以当地相关部门的公布消息为准。
前段时间有媒体报道养老金双轨制可能废除这一消息发布以来阿明就一直在关注因为改革之后对他以后领取养老待遇有很大的影响而昨日下午国务院发布关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定之后他第一时间在网上了这个文件。
～莞有公务员事业编已缴纳个人部分
改革后将直接纳入统筹金不退回
心情肯定不会很好。说起机关事业单位养老保险制度改革的事情东城某局办公务员阿明显得有点失落。前段时间有媒体报道养老金双轨制可能废除这一消息发布以来阿明就一直在关注因为改革之后对他以后领取养老待遇有很大的影响而昨日下午国务院发布关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定之后他第一时间在网上了这个文件。
公务员担心养老待遇下降
〈照这份文件机关事业单位人员的养老保险缴费以及待遇领燃有了巨大的变化。
一位了解公务员养老缴费制度的社保人士告诉记者目前东莞的机关事业单位人员都按照机关养老方式参保。目前东莞的养老保险缴费比例为单位缴纳13%个人缴纳8%。机关事业单位按照统一的缴费基数个人每个月缴纳8%而单位则不需要缴纳。
这位社保人士告诉记者按照目前的机关养老方式公务员个人虽然每个月都缴纳了8%但是达到退休龄领取退休金时个人所缴纳的8%全部退还给个人而个人的养老金则全部由财政支出。按照文件规定改革之后东莞公务员缴纳的8%的养老保险将直接计入到统筹金中不再退回。
这位社保人士透露目前企业退休人员的养老待遇按照养老金替代率计算是目前缴费工资的40%到60%而公务员的养老金替代率则高达80%。也就是说如果一位公务员目前的月薪达到8000元那么退休时可以领取的养老金约6400元改革之后最多每月只能领取4800元。
、明认为这一改革也显示了制度的公平性但是他认为应该出台一份过渡文件。不可能有人上个月可以领到工资的80%而下个月退休的就只能有60%这样也不太公平。
事业单位在编与非编人员缴费基数不同
记者随后联系多家事业单位工作人员相关的社保专员均告诉记者目前单位里在编人员与非在编人员一样单位部分与个人部分都有缴纳养老保险所不同的是缴费基数不一样。
南城某事业单位的社保专员阿云透露在编人员按照职位的不同缴费基数有所区别非在编人员则按照统一的缴费基数缴纳养老保险。一致的是统一按照社保部门的规定单位缴纳13%个人缴纳8%。
～城某事业单位财务负责人告诉记者在他们单位共有29名在编人员而普通聘员也有十几个。这位财务负责人表示并不清楚具体的缴费情况唯一确定的是在编与非在编人员的缴费基数是不一样的。她还表示因为单位作为事业单位成立时间不算很长还没有领取养老待遇的人员因此所在单位的养老待遇是否跟公务员待遇一致她并不能明确。
一位业内人士也表示事业单位的养老金计发情况更为复杂并不统一。
焦点
人手一张社报
吃财政饭的要缴养老保险金
此次国务院明确养老金并轨在全国范围同步实施机关与事业单位同步改革这意味着全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员也就是通常所说的体制内人员总数近4000万的庞大群体都将启动改革。
根据改革决定基本养老保险方面单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数低于平均工资60%的以60%为基数缴费即300%封顶、60%托底。
∪如公务员小明除去津贴、补贴等每个月缴费工资是5000元改革前单位和个人都不用缴费小明退休后照样有养老金。改革后小明每月要缴纳养老保险400元。
职业金方面单位按本单位工资总额的8%缴费个人按本人缴费工资的4%缴费。这样小明又要缴200元加上基本养老保险的400元一共缴600元这笔钱是从小明的月收入中扣除的将进入小明的养老金个人账户。连同单位缴费部分退休后按月发放。
如此一来并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老保险缴费和待遇发放都基本一致体制内人员以前的完全吃财政饭变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资形成单位、个人、政府共担的新机制。
养老金不再按级别
∴缴多得、长缴多得
一直以来一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。随着改革推进这种情况可能有所改变。
这是因为改革前机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发并随着机关事业单位工资调整进行调整这是造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇差距较大的一个重要原因。而改革后将按照本人历缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。
这意味着小明即使退休前没有被提拔但由于他的缴费限长也可能比他的上司领的退休金要多。这也是一个重大变革有利于避免相互攀比逐步建立起兼顾各类人员的养老保障待遇调整机制。
疑问
并轨后替代率会否趋同
养老金替代率是指劳动者退休后的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。
有统计显示我国机关事业单位职工养老金替代率超过80%个别甚至达到100%。而目前企业职工养老金替代率则在50%以下。
一些国有企业的退休职工当时接受国家分配到企业工作退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金因此对双轨制很有意见企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。有调研报告称。
不过实现替代率的平等并非一朝一夕之力。不少专家认为有赖于职业金制度的建立改革后机关事业单位养老金水平不会有明显下降。
这次改革的目的是通过优化结构和确立新的责任分担机制来促进养老保险制度走向公平关键是要落实机关事业单位人员的缴费义务并采取同样的办法调整养老金待遇。中国人民大学教授郑功成说改革后机关事业单位人员基本养老金肯定会减少但加上职业金总体待遇应该不会有太大变化。
不过长期来看两者替代率终将趋同。对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国社会保险学会理事孙洁认为目前应该做的是继续适度提高企业职工基础养老金水平并在理性提高公务员工资、特别是基层公务员工资水平的基础上参照当地社会平均工资水平制定机关事业单位基础养老金替代率水平。毕竟从理论上讲当一个人不再工作、退出工作岗位以后他的收入必然要比在职职工收入低。他认为最终应使企业职工与机关事业单位职工的基础养老金水平逐渐接轨、趋同并通过发展企业金和职业金弥补不同群体间保障水平的差距。
专家解读
中山大学政治与公共事务管理学院副院长、教授 岳经纶,
改革不代表公务员养老待遇会下降
这一决定出台是养老金双规并轨的具体措施明确了机关事业单位人员养老保险的具体缴费比例、养老待遇计算的方式等。
作为并轨制的改革方案这样推行还是比较稳妥的。预计冲击不会很大因为在实际的改革过程中不代表公务员的养老水平就会下降。比如缴费基数按照实际收入缴纳那就比大部分普通企业要高很多。而目前不少企业的缴费基数并没有按照实际收入来缴纳。
但是对于基金的管理方面还不是很清楚公务员缴纳的养老金归哪里统筹没有明确。文件正式实施时间为10月1日但是昨天才公布。过渡期的这部分人群制度转轨的成本由哪里支出还没有明确。
〈照文件规定参保人也必须参保满15达到退休龄才能领取养老金那么对于参加公务员一段时间的中间段人层如何计算参保限这些都应该再细化。
改革难点
可能会使某些地方社保基金形成缺口
实际上机关事业单位养老金改革要分为两大类,一类是公务员和全额财政拨款的事业单位他们的养老金纳入财政预算由财政全额拨付；另一类则为事业单位分类改革时被纳入公益类的事业单位如高校、医院、科研院所等作为差额拨款的事业单位财政只负担其职工的一部分养老金其他的由单位自筹